“共同管理”探路兩岸融合發(fā)展

　　(新中國70年)“共同管理”探路兩岸融合發(fā)展

　　中新社平潭4月28日電 題：“共同管理”探路兩岸融合發(fā)展

　　作者 閆旭

　　在大陸距離臺灣島最近的地方——福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，一個共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、共同受益的“兩岸共同家園”正一步步從愿景中走來，為兩岸融合發(fā)展探路。

　　“在這里6年，看到實(shí)驗(yàn)區(qū)在兩岸融合方面有這么多創(chuàng)新，相信日后會有更多臺灣人來這個地方，真正把它當(dāng)成‘共同家園’。”來自臺灣的楊哲安對中新社記者說。

　　引進(jìn)臺灣專才參與公共管理

　　楊哲安是平潭引進(jìn)的首批臺灣專才之一。2013年，楊哲安獲聘為當(dāng)時的平潭交通投資發(fā)展有限公司副總經(jīng)理。2015年8月，平潭籌建金融辦，身為金融學(xué)博士的楊哲安被抽調(diào)過去，現(xiàn)已是平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)金融辦副主任。

　　作為大陸唯一的對臺綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，平潭近年來積極為臺商臺胞營造良好的金融環(huán)境。許多對臺金融創(chuàng)新舉措的出爐，諸如率先開展臺灣地區(qū)征信查詢服務(wù)，試點(diǎn)臺商臺胞金融授信等，楊哲安都參與其中。

　　楊哲安說，平潭有這么多臺灣年輕人參與公共行政管理，的確是大陸比較少見的，可以促進(jìn)彼此之間的了解，少了一層隔閡。

　　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)首創(chuàng)兩岸“共同管理”模式，引進(jìn)臺灣專才參與公共行政管理，走在大陸前列。如今，24名臺灣高端人才已先后被聘任為平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會副主任、區(qū)直部門副職、國企高管、研究機(jī)構(gòu)專員等。此外，還有村里長、法律顧問等各類臺灣專才也在平潭參與公共管理。

　　首創(chuàng)臺青服務(wù)臺胞臺企

　　作為大陸首個“一站式”臺胞臺企服務(wù)中心，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)臺胞臺企服務(wù)中心首創(chuàng)由臺灣青年直接服務(wù)臺胞臺企。葉輝就是該中心的一名臺籍專員，負(fù)責(zé)在“企業(yè)注冊”窗口接待臺胞臺企。

　　葉輝認(rèn)為，兩岸在認(rèn)知上有一些差別，由臺灣青年來做協(xié)調(diào)，很多業(yè)務(wù)能處理得更好。

　　臺灣青年羅運(yùn)在臺胞臺企服務(wù)中心“職業(yè)資格采信”的窗口工作。他告訴記者，臺胞前來辦理職業(yè)資格采信，最高頻的是美容、美發(fā)、電工行業(yè)。

　　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)率先探索開展臺灣地區(qū)職業(yè)資格和大陸地區(qū)同類(或類似)職業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)比對與采信工作，采信范圍涵蓋國家職業(yè)資格目錄中的134個項(xiàng)目，已完成比對并發(fā)布職業(yè)資格項(xiàng)目的有40項(xiàng)。目前，平潭已經(jīng)發(fā)放近200本職業(yè)資格采信證書。

　　“我在臺灣離職的時候就想來大陸，希望到大陸突破、磨練自己。”羅運(yùn)說：“能在大陸有這樣的工作機(jī)會，臺灣人服務(wù)臺灣人，我覺得是很好的。”

　　臺胞臺企服務(wù)中心現(xiàn)已整合往來便利、企業(yè)注冊、項(xiàng)目投資、資金兌付、民生保障、職業(yè)資格采信、金融服務(wù)、法律維權(quán)八大類行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)，每個服務(wù)窗口都由臺灣青年來擔(dān)任服務(wù)專員，并搭配一名大陸員工，實(shí)現(xiàn)兩岸人員“1對1”“手牽手”融合辦公。

　　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局副局長徐頊表示，通過“手牽手”融合辦公，臺胞服務(wù)專員能夠迅速了解到大陸行政的一些方式方法，更好地處理他們自己窗口的業(yè)務(wù)。

　　首個兩岸社區(qū)融合試點(diǎn)

　　平潭嵐城鄉(xiāng)上樓村里，沿街的手繪墻格外新穎、精美，廢棄垃圾堆放場被清理改造成休憩空間，舊房屋也被改造成兩岸青年交流的驛站。兩岸青年、藝術(shù)家常常相聚于此，自發(fā)參與志愿活動，進(jìn)行村莊美化。

　　2016年底，作為平潭首個兩岸社區(qū)融合試點(diǎn)村，上樓村聘請臺灣臺北文山區(qū)忠順社區(qū)里長曾寧旖擔(dān)任該村村委會執(zhí)行主任。曾寧旖帶來臺灣社區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，上樓村成為兩岸社區(qū)共建共享的一個樣板。

　　“我把臺灣社區(qū)治理理念和大陸社區(qū)管理辦法有機(jī)結(jié)合起來，推動社區(qū)建設(shè)。”曾寧旖告訴記者，借鑒臺灣社區(qū)志工理念，上樓村成立了平潭第一支社區(qū)志愿者隊(duì)伍，在環(huán)境衛(wèi)生整治、村居治安巡守、關(guān)愛老人等方面發(fā)揮作用；借鑒臺灣醫(yī)療照護(hù)理念，上樓村為村里老人建立常態(tài)化關(guān)愛機(jī)制，為他們定期提供免費(fèi)體檢、健康知識普及等醫(yī)療服務(wù)。

　　現(xiàn)在，曾寧旖每個月都要乘坐“海峽號”回上樓村，和她一樣從臺灣跨海而來的，還有很多臺灣企業(yè)家、臺灣青年創(chuàng)客。(完)