“兩岸和平協議”擬納入政綱 國民黨能否翻身再起？

　　洪秀柱 （資料圖片）

　　中國國民黨中常會8月31日通過政綱草案，首次將“兩岸和平協議”納入其中。2005年以來，國民黨曾因“兩岸和平協議”主張而聲勢大漲，卻在2008年執政后將之視為畏途，漸至避而不談。此次在黨主席洪秀柱力主下，“兩岸和平協議”若能列入政綱，或許是國民黨找回黨魂、翻身再起的契機。

　　愿景：結束兩岸敵對狀態

　　國民黨將于9月4日召開全代會，討論新版政綱草案。這是洪秀柱第一次提出的國民黨政策綱領，其中有兩點格外引人關注，一是深化“九二共識”，不再提“一中各表”；二是積極推動“兩岸和平協議”，找出結束兩岸敵對狀態的可能性。

　　國民黨過去提及“九二共識”時總是附加“一中各表”，強調“各自表述”。洪秀柱在2015年參與“大選”競逐期間，曾提出“一中同表”，即兩岸以相同的方式表述一個中國，卻遭黨內本土派嚴厲批判。此次國民黨政綱若去除“一中各表”，可視為對“九二共識”的深化，兩岸求同存異更進一步。

　　2005年，國共達成和平發展五項愿景，其中第二項就是“促進終止敵對狀態，達成和平協議”。國民黨人士表示，五項愿景在馬英九執政8年中多已實現，只有“兩岸和平協議”只聞其聲，因此特別提出來列入推動的愿景。該人士解釋說，由于國民黨已經“在野”，因此政策綱領里的文字敘述必須進行修正，改以提出政策愿景為方向的敘述為主。

　　除了以上變動，洪秀柱還擬在政綱里提出國民黨要積極強化兩岸交流，強化國民黨大陸事務及臺商服務中心，主動關心在大陸經商、就業、求學及生活的臺灣民眾，替人民爭取權益等訴求。洪秀柱也強調，通過兩岸論壇及各類交流平臺協助解決兩岸交流所衍生的各項問題，支持在臺大陸配偶及學生享有與外籍人士同等的權益。

　　爭議：黨內有人建議緩行

　　兩岸簽署和平協議以終止敵對狀態，本來是毋庸置疑的好事。2007年，馬英九競選時也曾高揚“兩岸和平協議”口號，一時好評如潮，氣勢如虹。但到執政時，馬團隊卻制定出了做“全民總統”的策略，為了“感召”綠營，兩岸政策主軸改以“不統”打頭，刻意淡化和平協議相關議題，后期更幾乎視為禁忌。

　　到2015年洪秀柱成為國民黨“大選”候選人，“兩岸和平協議”才重新旗幟鮮明地出現在競選主張中，但當時的國民黨某些人士視之為洪水猛獸，批判洪秀柱的兩岸政策“違背國民黨長期主張”，將她強行撤換。

　　此次國民黨政綱草案雖已成文，但黨內仍有爭議之聲。國民黨副主席郝龍斌認為，推動“兩岸和平協議”，前提是臺灣內部要有共識，要有足夠的民意基礎。

　　另有一派以國民黨中常委謝龍介為代表的觀點認為，國民黨當前應該韜光養晦，不宜針對兩岸政治議題有積極作為，只需坐等民進黨碰壁就好。他說，一些國民黨基層人士建議應該稍緩“兩岸和平協議”入政綱。

　　支持一方認為，推動“兩岸和平協議”是國民黨分內之事。國民黨文傳會主委周志偉表示，從李登輝到馬英九時代都主張過簽署和平協議，且目前民進黨執政下兩岸陷入停滯性僵局，國民黨有推動兩岸事務經驗，此刻應扛起促進兩岸和平的責任。而現任國民黨黨團總召、向來被外界視為本土派的“立委”廖國棟也認為，推動“兩岸和平協議”是國民黨持續努力的工作，列入政綱是合理的。

　　關鍵：國民黨核心價值何在

　　重提“兩岸和平協議”并將之列入政綱，關系到國民黨的發展方向乃至生死存亡。國民黨目前面對的局面，是外有民進黨強力追殺，內有正藍和本土派分裂危機，如何凝聚人心，重塑價值，是最大最關鍵的課題。民進黨上臺后，兩岸關系急凍，正凸顯出國民黨溝通兩岸、制衡“臺獨”的核心優勢。此時重提“兩岸和平協議”，深化“九二共識”，可謂正當其時。

　　“換柱”換出了史無前例的慘敗，國民黨應該從中學到教訓。投票結果已經清晰顯示，綠營基本盤并無明顯擴張，但藍營卻有100多萬人沒有出來投票。這些藍色選民對國民黨失望，當然不可能是因為國民黨不夠“綠”，而是因為國民黨長期憂讒畏譏，自我設限，處處對綠營示好讓步，跟綠營比賽擁抱民粹、媚俗討巧，自棄黨魂而不自知，以至于坐擁“立法院”多數席位卻推不動重大政策，讓藍營支持者長期有理難申，一口惡氣憋在心頭。

　　國民黨本土派雖然擁有高層人脈，洪秀柱卻仍憑基層支持在黨主席選舉中大勝，也可見多數國民黨黨員的人心向背。而藍營有人竟認為，這說明國民黨“黨意”和“民意”有所脫節。說這話的人沒想明白，一個政黨如果連黨意都無法凝聚，還談什么民意？何況，難道只有綠營大聲喊出來的才叫民意嗎？

　　民意如流水，主流民意有時也會變成沉默的大多數。國民黨若放棄核心價值隨波逐流，只會自我放逐而被綠營瓦解吞沒。民進黨從國民黨那里偷師“兩岸維持現狀”，是因為發現舊路不通，不得已而改頭換面；國民黨過去8年對綠營“拿香跟著拜”，卻是在絕對優勢下自廢武功，倒持干戈而授人以柄。“兩岸和平協議”要不要寫進國民黨政綱，答案應該很清楚。