三問臺游覽車起火：車輛是否安全 旅游事故緣何頻發(fā)

　　7月20日，國臺辦發(fā)言人應(yīng)詢表示，7月19日臺灣發(fā)生重大車輛火災(zāi)事故后，李克強(qiáng)總理作出重要批示，要求國臺辦、國家旅游局等部門盡速了解情況，妥善做好善后工作。國臺辦、國家旅游局、遼寧省政府等有關(guān)方面在第一時(shí)間啟動應(yīng)急處理機(jī)制，按照中央領(lǐng)導(dǎo)指示，核實(shí)了解情況，聯(lián)系通知家屬，啟動緊急事件聯(lián)系窗口與臺保持溝通，迅速組織工作組準(zhǔn)備赴臺。

　　7月20日16時(shí)15分許，由海峽兩岸旅游交流協(xié)會等方面組成的工作組一行4人，抵達(dá)臺北，協(xié)助大陸游客游覽車事故罹難者家屬處理善后事宜。遼寧省方面的工作組也于晚間抵臺，有關(guān)家屬赴臺事宜也正在辦理中。

　　國臺辦發(fā)言人表示，對此次事故造成眾多人員罹難，我們深感痛心。臺灣有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)盡快查明事故原因和責(zé)任，妥為處置后續(xù)事宜，維護(hù)遇難者權(quán)益；切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)安全管理，杜絕安全隱患，保障赴臺游客生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　7月19日中午，遼寧海外國際旅行社有限公司組織的大陸旅行團(tuán)，在臺灣桃園發(fā)生嚴(yán)重車禍和火災(zāi)，造成24名大陸游客及導(dǎo)游、司機(jī)共26人死亡的重大事故。

　　此次事故引起社會高度關(guān)注。值得注意的是，大陸游客赴臺旅游已發(fā)生多次安全事故，其背后的旅游安全隱患問題更值得關(guān)注和反思。

　　一問

　　事故車輛是否安全

　　事故發(fā)生于7月19日約13時(shí)，該游覽車在行駛到臺灣高速公路2號桃園機(jī)場聯(lián)絡(luò)道西向約3公里處時(shí)，撞上護(hù)欄起火。

　　據(jù)臺灣高速公路警察局第一公路警察大隊(duì)介紹，該大隊(duì)一名執(zhí)行測速照相的警員于12時(shí)57分發(fā)現(xiàn)游覽車車頭起火燃燒。先擦撞公路內(nèi)側(cè)護(hù)欄，再擦撞外側(cè)護(hù)欄后卡在路邊，整臺車都起火燃燒。事發(fā)現(xiàn)場的監(jiān)控錄像也證實(shí)了這一情況。

　　該警員立即通報(bào)勤務(wù)中心和消防隊(duì)，并立即前往查看，當(dāng)時(shí)火勢猛烈，并未發(fā)現(xiàn)有人員下車逃生。另有現(xiàn)場目擊者稱，游覽車起火后火勢相當(dāng)猛烈，不到半小時(shí)全車陷入火海。

　　據(jù)參與救援的消防員介紹，趕到現(xiàn)場時(shí)車輛已經(jīng)呈現(xiàn)起火燃燒的態(tài)勢，火都從窗戶里面竄出，火勢撲滅后才發(fā)現(xiàn)所有的乘客和司機(jī)都已遇難。

　　據(jù)報(bào)道，臺灣島內(nèi)游覽車幾乎都是進(jìn)口底盤，進(jìn)到臺灣后再加裝車體，并非一體成型，業(yè)界稱為“新娘車”，外觀漂亮但不堪一擊。一般而言，引擎在車尾，通常起火點(diǎn)都是在后方，車頭頂多是電箱、電線，撞擊后引起這么大的火“非常詭異”，需厘清事故原因。

　　另一問題在于，媒體報(bào)道稱，事故車輛車齡6年，曾有過5次違規(guī)紀(jì)錄，而涉事公司曾被臺北市勞工局處罰。除了車輛有違規(guī)記錄，駕駛員蘇明成在2015年10月取得大客車駕駛證后，曾兩次因停車被罰。有媒體認(rèn)為，遭遇事故的大陸旅行團(tuán)行程為八天七夜，當(dāng)事司機(jī)全程跟隨，是否存在疲勞工作也有待調(diào)查。

　　二問

　　安全提醒是否到位

　　事故發(fā)生后，輿論普遍關(guān)注的焦點(diǎn)是游覽車的安全措施為何沒起作用。警消人員勘查后發(fā)現(xiàn)，因游覽車擦撞護(hù)欄后卡在護(hù)欄邊，根本無法打開，另一側(cè)逃生門也未開啟。而據(jù)事故現(xiàn)場的目擊者介紹，當(dāng)時(shí)有警員和民眾曾試圖用自己車載的滅火器敲碎游覽車車窗，營救車內(nèi)乘客，但由于火勢過大未能成功。

　　在此次事故中，游覽車安全措施為何沒起作用不是唯一疑問。導(dǎo)游是否盡到安全提醒義務(wù)，目前不得而知。

　　在旅游安全專家看來，景區(qū)及所在地相關(guān)管理部門負(fù)有安全教育提醒義務(wù)。景區(qū)應(yīng)該盡到告知提醒義務(wù)，也就是說景區(qū)有對游客的安全警示義務(wù)，這是一種廣義上的安全教育；另外，景區(qū)所在地管理部門應(yīng)對游客進(jìn)行安全教育。例如日本在登山入口處都會設(shè)置政府的安全告示，教育登山者需要何種設(shè)備儀器才能進(jìn)入，遇到危險(xiǎn)該如何自救及求救。

　　有旅游專家認(rèn)為，可以考慮比照飛機(jī)上的安全逃生影片方式，“強(qiáng)制性”地增強(qiáng)大家的安全意識。“飛機(jī)作為安全系數(shù)最高的交通工具尚且反復(fù)播放安全須知，對于安全系數(shù)較低的大巴來說，更應(yīng)該將安全教育常態(tài)化”。無論是工作人員還是游客，都有必要掌握安全知識。

　　三問

　　旅游事故緣何頻發(fā)

　　26人遇難，是此次事故受關(guān)注的一大原因，更為主要的原因在于，近一年來，大陸游客赴臺旅游，已發(fā)生多起因車輛引發(fā)的安全事故。

　　有媒體統(tǒng)計(jì)了2015年以來發(fā)生的事故：

　　2015年8月16日，一輛小客車在阿里山公路違規(guī)超車，逆向撞上對向車道的36名陸客游覽車，小客車上2人和游覽車3人輕傷。

　　2015年8月27日，載著福建游客的游覽車，在墾丁疑似為了閃避野狗導(dǎo)致翻車，1名游客死亡，其他15人受傷。

　　2015年9月11日，一輛保時(shí)捷沖撞載著8名浙江游客的游覽車，導(dǎo)致2名游客與1名導(dǎo)游受輕傷。

　　2015年9月17日，臺東太麻里周姓警員駕駛小客車，疑似失控越線撞上載著大陸游客的游覽車，小客車嚴(yán)重扭曲變形，駕駛員傷重不治，游覽車上兩名游客受輕傷。

　　2015年12月11日，載著30名河南游客的游覽車行經(jīng)阿里山39公里處，與貨車和自小客車發(fā)生碰撞，貨車駕駛員死亡，貨車和小客車乘客共4人受傷，游客無人受傷。

　　2015年12月14日，一輛砂石車在1號公路追撞載著江西游客的游覽車，車上10名游客與臺灣導(dǎo)游都受傷。

　　2016年4月13日，桃園大溪發(fā)生游覽車追撞事故。事發(fā)時(shí)，疑似天雨路滑，加之沒保持安全距離，兩輛游覽車追撞，被追撞的游覽車搭載來自廣西的游客，造成5人受傷。

　　2016年4月25日，一輛載著28名乘客的大陸旅行團(tuán)游覽車，行經(jīng)1號公路苗栗路段時(shí)，不明原因失控翻覆，并與一旁砂石車發(fā)生碰撞，游覽車車頭撞上中央護(hù)欄全毀，有4人遭甩出車外，這起事故導(dǎo)致1人死亡，26人輕重傷。

　　2016年6月4日，在臺東長濱鄉(xiāng)，一輛載著2名大人、2名小孩的休旅車和游覽車對撞，休旅車上一家四口全數(shù)死亡，游覽車上1人受傷。

　　2016年7月7日，一輛載著8名江蘇游客的面包車到屏東后壁湖停靠，乘客都下車后，車輛手剎疑似故障，整輛車向漁港滑行，最終掉進(jìn)水中，司機(jī)緊急跳車，無人傷亡。

　　旅游交通事故頻發(fā)，亟須引起重視。

　　本報(bào)綜合新華社等報(bào)道