互信不足、限制太多、政局變幻 陸資赴臺(tái)趨冷

　　臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部投資審議委員會(huì)”日前公布2014年陸資赴臺(tái)成績(jī)單，此前傳遞出的種種跡象表明，這會(huì)是一份“不及格”的成績(jī)單。果然，最新數(shù)據(jù)印證了這一“猜想”：2014年臺(tái)當(dāng)局核準(zhǔn)陸資赴臺(tái)136件，同比下降1.45%，累計(jì)金額3.3億美元，同比下降4.25%。

　　限制太多、裹足前行，陸資赴臺(tái)投資從開(kāi)放之時(shí)起，就走得不是很順?biāo)臁��?guó)臺(tái)辦新聞發(fā)言人馬曉光的點(diǎn)評(píng)一語(yǔ)中的：陸資“戴著鐐銬在跳舞”，這是陸資赴臺(tái)成效不彰的主要原因。

　　導(dǎo)報(bào)記者在采訪(fǎng)中了解到，除了臺(tái)灣方面對(duì)大陸企業(yè)赴臺(tái)規(guī)定的各種各樣不盡合理的限制外，去年以來(lái)，島內(nèi)時(shí)局變幻也是陸資赴臺(tái)投資降溫的關(guān)鍵因素。

　　互信不足：陸資赴臺(tái)投資趨冷

　　“如果不是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，還真不建議倉(cāng)促盲目赴臺(tái)投資。”廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)唐永紅，常常對(duì)前來(lái)咨詢(xún)赴臺(tái)投資事宜的大陸企業(yè)家如是說(shuō)。作為研究臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的涉臺(tái)專(zhuān)家，唐永紅近年來(lái)每年都有一段時(shí)間到臺(tái)灣調(diào)研，實(shí)地感受臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)走向，也因此，他的感受很直接。“投資機(jī)會(huì)少、投資環(huán)境不好。”唐永紅言簡(jiǎn)意賅地描述當(dāng)前臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。而造成如此局面的主要原因，在他看來(lái)，是政治影響經(jīng)濟(jì)。

　　唐永紅指出，盡管近年來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)合作在兩岸全面直接雙向“三通”的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展，但兩岸經(jīng)貿(mào)活動(dòng)正常化與自由化進(jìn)展緩慢，兩岸貿(mào)易、兩岸投資、兩岸產(chǎn)業(yè)合作因而面臨較高的政策壁壘，未能充分展開(kāi)。

　　“特別是兩岸經(jīng)貿(mào)活動(dòng)正常化與自由化緩慢進(jìn)展的原因，既有兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展步入深水區(qū)等客觀(guān)層面的因素，更有合作理念偏差，保護(hù)主義與歧視性做法等主觀(guān)層面的原因。”唐永紅進(jìn)一步說(shuō)明，兩岸互信不足，構(gòu)成兩岸經(jīng)濟(jì)合作的障礙，擔(dān)心陸資進(jìn)入控制臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)，擔(dān)心經(jīng)濟(jì)安全，擔(dān)心兩岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系太過(guò)緊密。

　　審時(shí)度勢(shì)：大陸廠(chǎng)商保持觀(guān)望

　　應(yīng)該說(shuō)，盡管陸資赴臺(tái)投資不如預(yù)期，但還是蹣跚前行。我們可以看到，自2009年6月起，臺(tái)當(dāng)局開(kāi)放陸資赴臺(tái)投資，截至2014年底，累計(jì)核準(zhǔn)陸資投資619件，核準(zhǔn)投(增)資金額11.9億美元。2012年和2013年，陸資赴臺(tái)投資金額分別同比增長(zhǎng)542%和5%。2014年則是繼2011年后再次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　分析其原因，一方面受ECFA后續(xù)協(xié)議腳步放緩影響，多數(shù)大陸廠(chǎng)商持觀(guān)望態(tài)度；另一方面，去年3月臺(tái)灣爆發(fā)反服貿(mào)的“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”，導(dǎo)致《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》簽署一年半來(lái)，還遲遲躺在臺(tái)灣“立法院”，未獲通過(guò)；再有就是去年底臺(tái)灣“九合一”選舉，國(guó)民黨慘敗，也影響了大陸企業(yè)赴臺(tái)投資的意愿。2015年開(kāi)年，臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部投審會(huì)”召開(kāi)今年首次投資審議委員會(huì)，竟沒(méi)有一家陸資赴臺(tái)投資的申請(qǐng)案。

　　唐永紅認(rèn)為，“九合一”選舉國(guó)民黨慘敗的根源，在于臺(tái)灣民眾對(duì)國(guó)民黨執(zhí)政6年多來(lái)的臺(tái)灣民生經(jīng)濟(jì)“無(wú)感”，也就是現(xiàn)在臺(tái)媒常說(shuō)的“悶經(jīng)濟(jì)”(經(jīng)濟(jì)低成長(zhǎng))。

　　他同時(shí)不無(wú)悲觀(guān)地指出，從現(xiàn)在到2016年臺(tái)灣“大選”換屆及其隨后4至8年，兩岸關(guān)系發(fā)展備受挑戰(zhàn)，ECFA及其后續(xù)協(xié)議所期望的兩岸整體對(duì)整體的制度化合作交流不容樂(lè)觀(guān)。因此，陸資赴臺(tái)前景頗多曲折。

　　但是，不管怎樣，正如馬曉光所說(shuō)，“陸資赴臺(tái)不僅能為臺(tái)灣增加稅收，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，更能促進(jìn)實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作互利雙贏。所以，雙方還需要進(jìn)一步做出努力，特別是臺(tái)灣方面要放寬限制，使陸資赴臺(tái)真正發(fā)揮對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所助益的作用”。(海峽導(dǎo)報(bào)記者 陳成沛）