年終觀察：兩岸政治關(guān)系新起點 民間對話啟元年

　　2013年，兩岸政治關(guān)系穩(wěn)中有進，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)進一步得到鞏固，民間政治對話建立機制化平臺，對于敏感的“深水區(qū)”話題不再簡單回避，在對話中求同化異。

　　2013年6月13日，中共中央總書記習(xí)近平會見中國國民黨榮譽主席吳伯雄，這是中共新領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，首度透過國共平臺安排的具有“兩岸高層對話性質(zhì)”的會面。經(jīng)臺灣當局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九授權(quán)，吳伯雄表示，“兩岸各自的法律、體制都實行一個中國原則，都用一個中國框架定位兩岸關(guān)系，而不是‘國與國’的關(guān)系”。這是臺灣方面首次對大陸提出的“一中框架”作出積極回應(yīng)。此后，馬英九又在紀念汪辜會談20周年茶會上提出“不推動‘兩個中國’、‘一中一臺’、‘臺灣獨立’”的“新三不政策”。

　　中國社科院臺研所副所長朱衛(wèi)東認為，臺灣方面的明確態(tài)度顯示，國共兩黨在認同維護“一中框架”這一原則問題上已達成更為清晰的共同認知和一致立場，兩岸政治互信進一步增強，為兩岸關(guān)系一年來的新發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，提供了關(guān)鍵動力。

　　10月6日，習(xí)近平在印尼巴厘島會見臺灣兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長時重申，“愿意在一個中國框架內(nèi)就兩岸政治問題與臺灣方面進行平等協(xié)商，作出合情合理安排”，表明了對解決兩岸政治分歧問題的基本考慮。

　　隨后，中臺辦、國臺辦主任張志軍與臺灣“陸委會”主委王郁琦簡短寒暄，雙方同意建立直接聯(lián)系，加強交流溝通，實現(xiàn)互訪。“張王會”寫下了六十年來雙方兩岸事務(wù)主管部門負責(zé)人首度直接會面的歷史新頁，標志著兩岸在推動政治對話商談進程方面邁出了重要的一步。這樣的安排既符合一個中國原則精神，又適應(yīng)兩岸關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實需要，是在兩岸政治互信和良好合作基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，有利于雙方進一步增進了解、深化互信。

　　2008年以來，兩岸關(guān)系經(jīng)過5年的和平發(fā)展，已進入鞏固深化、穩(wěn)中求進的階段。兩岸兩會已簽署19項協(xié)議，兩岸經(jīng)濟、文化、社會聯(lián)系達到60多年來最密切的水平。兩岸關(guān)系中一些相對較為容易的問題已經(jīng)基本解決，政治分歧成為兩岸關(guān)系進一步深入發(fā)展的制約因素，且越來越難以回避。

　　兩岸政治分歧中，有政治定位問題，有歷史遺留問題，有兩岸關(guān)系演進中產(chǎn)生的問題，也有外部勢力干涉造成的問題，其中一些重大問題一時不易解決。大陸方面主張兩岸雙方應(yīng)逐步為今后破解兩岸政治難題創(chuàng)造條件，先易后難、循序漸進。在兩岸正式政治商談一時還談不起來的情況下，兩岸專家學(xué)者幾乎不約而同地提出可以從民間開始對話。

　　10月11日，首屆兩岸和平論壇在上海舉辦，首次由“紅”、“藍”、“綠”三方智庫共同主辦，論壇集中討論兩岸重要政治議題，為兩岸民間政治對話搭建了重要平臺，為未來兩岸官方正式進行政治對話打下基礎(chǔ)。

　　中國社科院臺研所研究員王建民認為，該論壇對促進兩岸政治和解、鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有重要的開創(chuàng)意義。2013年堪稱兩岸民間政治對話元年。

　　隨著和平發(fā)展理念受到越來越多兩岸民眾的認同與支持，激進“臺獨”主張進一步失去市場。民進黨迫于各種壓力和考慮，作出調(diào)整兩岸政策的姿態(tài)，但在實際作為上，仍反對服貿(mào)協(xié)議、抨擊大陸在東海劃設(shè)防空識別區(qū)。誠如國臺辦發(fā)言人范麗青在新聞發(fā)布會上指出的，民進黨與大陸交往的根本障礙是其仍堅持“臺獨”立場。民進黨企圖在不放棄“臺獨”立場和“一邊一國”主張前提下，用一些模糊的概念作為與大陸交往的政治基礎(chǔ)，大陸不可能接受。民進黨應(yīng)認清現(xiàn)實，痛下決心，真正放棄不切實際的“臺獨”主張。

　　不久前，由兩岸媒體合辦的“2013海峽兩岸年度漢字評選”在臺北揭曉，“進”字高票當選。臺灣淡江大學(xué)中國大陸研究所所長張五岳指出，今年臺灣的各式民調(diào)中，兩岸政策是滿意度較高、民眾比較有感的一項。臺灣中國文化大學(xué)社科院院長邵宗海認為，一年來的事實證明，中共十八大后的兩岸關(guān)系保持了連續(xù)性，且穩(wěn)定當中有新的作為。

　　習(xí)近平會見吳伯雄時說過，“兩岸關(guān)系已站在新的起點上，也面臨著重要機遇”。展望2014年，廈門大學(xué)臺灣研究院院長劉國深指出，新一屆中共領(lǐng)導(dǎo)集體對臺灣問題將更加從容和自信，對臺工作更加積極、靈活和有彈性。新的領(lǐng)導(dǎo)集體將總體上繼承上一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的方針政策，同時有更加具體的政策作為。

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