裨益兩岸關(guān)系的務(wù)實(shí)安排

　　10月6日，中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任張志軍在印尼巴厘島陪同中共中央總書記習(xí)近平會見臺灣兩岸共同市場基金會榮譽(yù)董事長蕭萬長后，與臺灣方面大陸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人王郁琦進(jìn)行了簡短寒暄，雙方同意建立直接聯(lián)系，加強(qiáng)交流溝通，并推動雙方主管部門負(fù)責(zé)人互訪。我們認(rèn)為，這樣的安排既符合一個中國原則精神，又適應(yīng)當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)展需要，合情合理，積極務(wù)實(shí)，對于推動兩岸關(guān)系繼續(xù)沿著和平發(fā)展的正確道路前進(jìn)，不斷開創(chuàng)新局面，具有重要意義。

　　2008年5月以來，兩岸關(guān)系取得重大進(jìn)展，保持了良好的發(fā)展勢頭。與此同時，兩岸間一些重大、敏感問題日益凸顯，需要雙方及時深入溝通，妥善處理。作為兩岸雙方的對口專責(zé)部門，國臺辦與“陸委會”在堅(jiān)持一個中國原則的前提下，建立直接聯(lián)系，進(jìn)行有效溝通，有利于雙方增進(jìn)了解、深化互信，有利于雙方及時應(yīng)對和處理兩岸交往中遇到的重要問題，有利于推動兩岸關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展。

　　鞏固基礎(chǔ)，深化互信，兩岸關(guān)系就能相向而行，良性互動。從大的背景看，今年以來，臺灣方面多次表示，兩岸不是“國與國”關(guān)系；不論在島內(nèi)或島外，都不會推動“兩個中國”、“一中一臺”與“臺灣獨(dú)立”。6月13日，中國國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄在與習(xí)近平總書記會面時明確宣示：“兩岸各自的法律、體制都實(shí)行一個中國原則，都用一個中國框架定位兩岸關(guān)系。”兩岸就共同維護(hù)一個中國框架形成更加清晰的共同認(rèn)知，有利于為兩岸關(guān)系和平發(fā)展開辟更加廣闊的前景。

　　臺灣方面的“陸委會”是由臺灣當(dāng)局于1991年1月設(shè)立的，負(fù)責(zé)對大陸政策及工作的研究、規(guī)劃、審議和執(zhí)行，當(dāng)時即言明是為因應(yīng)“海峽兩岸特殊的政治情勢”，沒有超出一個中國框架內(nèi)的兩岸關(guān)系范疇。這本身就體現(xiàn)了一個中國原則的精神。

　　國臺辦與“陸委會”之間的直接溝通，不改變海協(xié)會與臺灣海基會就兩岸事務(wù)性問題進(jìn)行商談及簽署協(xié)議的功能。兩會的協(xié)商和互動，是兩岸關(guān)系發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是為兩岸同胞造福謀利的重要途徑。自2008年6月在“九二共識”基礎(chǔ)上恢復(fù)協(xié)商以來，兩會領(lǐng)導(dǎo)人先后舉行9次會談，簽署19項(xiàng)協(xié)議，達(dá)成諸多共識，解決了一系列兩岸同胞關(guān)心的經(jīng)濟(jì)、社會、民生問題，對協(xié)議范圍內(nèi)的兩岸交往與合作作出了制度化安排，在不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。

　　展望未來，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議其他后續(xù)議題協(xié)商、兩會互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)商談和兩岸文化、教育、科技、地震、氣象、環(huán)保等事務(wù)性問題交流合作協(xié)議的商簽，仍需兩會承前啟后、繼往開來，以一項(xiàng)又一項(xiàng)的協(xié)議，為兩岸相關(guān)領(lǐng)域合作搭建制度化平臺，逐步構(gòu)建、充實(shí)兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架。國臺辦與“陸委會”間的直接聯(lián)系機(jī)制和兩會制度化協(xié)商機(jī)制各負(fù)其責(zé)、相輔相成、并行不悖，絕非取而代之、越俎代庖、有所偏廢。

　　國臺辦和“陸委會”同意建立直接溝通聯(lián)系機(jī)制，是為深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展做出的務(wù)實(shí)安排，但這只是邁出了第一步，如何建立機(jī)制框架、充實(shí)機(jī)制內(nèi)容、發(fā)揮機(jī)制功能，并在此基礎(chǔ)上推動實(shí)現(xiàn)雙方主管部門負(fù)責(zé)人張志軍、王郁琦互訪，尚有待雙方共同努力。行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。我們期望兩岸各界理性看待，珍視成果；更期許兩岸關(guān)系能在雙方政治互信和良好合作基礎(chǔ)上繼續(xù)向前邁進(jìn)，走向和平、穩(wěn)定、繁榮的明天，為民族謀復(fù)興，為萬世開太平。