從去年開始，臺(tái)灣關(guān)于勞保基金即將破產(chǎn)的消息被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，島內(nèi)民眾和輿論壓力倍增，臺(tái)灣藍(lán)綠各政治陣營(yíng)也在此議題上動(dòng)作頻頻，針對(duì)年金制度的討論一時(shí)間成為臺(tái)灣政界和民間最熱門的話題。1月30日，馬英九召開記者會(huì)，宣布年金改革大方向，為解決目前的年金困境走出了第一步
勞保危機(jī)：制度天生缺陷當(dāng)局亡羊補(bǔ)牢
去年年底，臺(tái)灣發(fā)布的勞保基金最新財(cái)務(wù)精算報(bào)告指出，如果不加以改革，臺(tái)灣勞保將在2018年入不敷出，進(jìn)入吃老本的階段，而2027年老本也將吃光。此消息一經(jīng)傳出，便席卷島內(nèi)，民眾無不人心惶惶。臺(tái)灣當(dāng)局也因此緊急研究應(yīng)對(duì)方案，時(shí)任臺(tái)灣行政部門主管的陳沖表示，當(dāng)局會(huì)為勞保制度“負(fù)最后的責(zé)任”，三個(gè)月內(nèi)會(huì)提出解決危機(jī)的方案，而馬英九也指出，目前包括勞保制度在內(nèi)的年金制度的設(shè)計(jì)，將遭遇未來老齡化和少子化的沖擊，年金制度的危機(jī)不是某個(gè)人造成的，而是時(shí)空環(huán)境造成的，但是當(dāng)局會(huì)檢討年金制度，讓下一代也有老年安全保障。
揮刀軍公教：民進(jìn)黨假支持國(guó)民黨真“造反”
志在臺(tái)灣2016年大選的民進(jìn)黨不會(huì)錯(cuò)過任何一個(gè)“修理”馬英九政府的機(jī)會(huì)，在臺(tái)灣傳出勞保破產(chǎn)消息的一開始，民進(jìn)黨籍的民意代表管碧玲就以社會(huì)公平的名義提出削減“軍公教”人員退休福利的提案，在此提案的影響之下，全臺(tái)灣掀起了一陣“聲討”“軍公教”人員的風(fēng)潮。
由于歷史原因，作為國(guó)民黨鐵票的臺(tái)灣“軍公教”人員的退休福利要優(yōu)于勞工，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之時(shí)，退休待遇優(yōu)厚的“軍公教”人員成為眾矢之的。民進(jìn)黨企圖通過打擊“軍公教”人員來打擊國(guó)民黨的民意基礎(chǔ)，也借此樹立自己保障勞工的形象。
然而，針對(duì)刪減“軍公教”人員退休福利的消息傳出之后，試圖連任國(guó)民黨主席的馬英九就面臨黨內(nèi)的強(qiáng)大反撲，國(guó)民黨民代蔡正元在不同場(chǎng)合和個(gè)人“臉書”上多次大力批判馬英九的改革方向是隨民進(jìn)黨起舞，甚至反對(duì)馬英九連任黨主席。而另一位國(guó)民黨民代孫大千也表示，沒能擋住黨內(nèi)關(guān)于刪減“軍公教”人員退休福利的決策，對(duì)不起那些曾為臺(tái)灣打拼過的“軍公教”人員。而剛剛以身體原因辭去行政機(jī)構(gòu)主管一職的陳沖，也一度被外界揣測(cè)是因?yàn)楦母锪Χ炔粔蚨怦R英九撤換。
初步方案：多繳少取推遲退休
1月30日，馬英九在前行政機(jī)構(gòu)主管陳沖、立法機(jī)構(gòu)主管王金平以及考試機(jī)構(gòu)主管等人的陪同下召開記者會(huì)宣布了改革的初步方案，在這份第一階段的方案中，主要還是在“軍公教”身上動(dòng)刀：“軍公教”人員的退休改為“90制”(年齡加工作年限為90)，相比于目前公教人員55歲、軍人43歲的退休標(biāo)準(zhǔn)，可以說是大幅推遲了“軍公教”人員的退休年齡，而退休之后的退休金所得替代率，也從現(xiàn)行最高的95%降為了75%到80%。與此同時(shí)，引起最大爭(zhēng)議的“軍公教”人員18%的優(yōu)惠存款利率也要逐年調(diào)降，到2020年最高上限為9%。
對(duì)于改革可能引起的反對(duì)聲浪，馬英九表示，過去20年來，人口老年化和生育率降低，使得現(xiàn)行年金制度面臨繳得少、退得早、領(lǐng)得多的現(xiàn)象，造成臺(tái)灣財(cái)政沉重負(fù)擔(dān)，這是很現(xiàn)實(shí)的問題，無論哪個(gè)政黨執(zhí)政，遲早要面對(duì)這個(gè)問題，社會(huì)也因此惶恐不安，“不及早搭建跨越懸崖的大橋，在我卸任之后，這列火車一定會(huì)墜崖”。為了平復(fù)反對(duì)聲音，馬英九表示，未來他退休可領(lǐng)取的18%的優(yōu)存利息，他本人愿意放棄領(lǐng)取。
與此同時(shí)，民進(jìn)黨也提出了自己的改革版本，提出永續(xù)、公平、合理、務(wù)實(shí)和效率五大原則；提出不分職業(yè)都將逐步延長(zhǎng)年金請(qǐng)領(lǐng)年齡，也就是退休年齡一律延遲到65歲。除此之外，民進(jìn)黨版本還主張“軍公教”退休金所得替代率降至60%至70%，并且未來應(yīng)該使“軍公教”人員年金與一般勞工的年金合并，達(dá)成年金同步化的最終目標(biāo)。
針對(duì)馬英九提出的版本，民進(jìn)黨主席蘇貞昌強(qiáng)調(diào)，民眾關(guān)心的是年金制度改革問題，不是馬英九個(gè)人領(lǐng)不領(lǐng)18%優(yōu)存利息的問題。而民進(jìn)黨前主席蔡英文則指出，民眾要求的是普遍與公平的制度，馬政府的版本，未從根本處理“世代不公”或“職業(yè)不公”的問題，以致各界都有相對(duì)被剝奪感。她并重提召開國(guó)是會(huì)議的建議，同步討論朝野年金版本。
不管是國(guó)民黨的改革版本，還是民進(jìn)黨的改革版本，大致上都是采取延長(zhǎng)繳費(fèi)年限、減少請(qǐng)領(lǐng)年限及數(shù)額的方式，這種方式在整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳、勞保面臨破產(chǎn)的危機(jī)之時(shí)是沒有辦法的辦法。然而，由于臺(tái)灣政局藍(lán)綠惡斗，輿論以及政治斗爭(zhēng)已經(jīng)使得問題失焦，朝野拉扯的還是關(guān)于“軍公教”與勞動(dòng)差別待遇的問題，民進(jìn)黨企圖以此來打擊馬英九的個(gè)人聲望和國(guó)民黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，大打公平正義牌，對(duì)解決問題并不是真正的關(guān)心。而馬英九企圖以此來建立自己改革者的形象，卻遭到反對(duì)黨和自己人的前后夾擊導(dǎo)致改革進(jìn)行得步履蹣跚。看來，臺(tái)灣真正解決年金制度的改革，還有很大的阻力。(馬軍)
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