平潭為兩岸建立共同家園“先行先試”

　　自2009年，平潭綜合試驗區設立之初，這個大陸距離臺灣最近的地方，就成了一塊“熱土”。島內隨處可見如火如荼的開工場景。據福建媒體報道，平潭今年投資300億元，“十二五”期間總投資計劃超過2500億元，平潭正以一天投入一個億的速度加快建設。

　　一天一個億的資金投入，還不是平潭的所有“奇跡”。日前，經國務院批準，國家發改委正式發布《平潭綜合實驗區總體發展規劃》。《規劃》勾勒出未來兩岸同胞共同家園的模樣：到2020年，臺灣地區機動車在臨時牌照有效期內多次自由進出平潭；在平潭就業、居住的臺胞可按國家有關政策規定參加當地養老、醫療等社會保險……那時候兩岸同胞合作建設、先行先試、科學發展的共同家園基本建成。

　　平潭的開發建設，除了資金、基礎建設，政策尤其關鍵。《規劃》明確指出平潭綜合實驗區享有比經濟特區更加特殊、更加優惠的政策，包括通關模式、財稅支持、投資準入、金融保險、對臺合作、土地配套等。政策的保障，讓平潭成了企業投資的“熱土”。目前，初步達成投資意向的近100項，總投資額達數百億元人民幣。

　　可以說，平潭綜合試驗區的一土一木、平潭實驗區的任何政策動向都牽動兩岸的關注。地緣上的接近，固然是一個因素。福州東部的平潭島與新竹相距僅68海里。更為重要的是，平潭的建設和政策動向有風向標的意味。一個綜合實驗區能夠實驗什么，已經有了政策上的保障，又顯然還需要兩岸民眾對于建立共同家園的信心和智慧。“平潭模式”把平潭作為共同規劃、共同開發、共同管理、共同經營、共同受益的一塊試驗田，為兩岸建立共同家園先行先試、積累經驗。當然，其中的政策細化、機制創新，都還需要探索和嘗試。