中共中央日前公布的“十二五規(guī)劃”建議案，將兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(EC-FA)寫入其中，可以確定未來5年內(nèi)，是大陸在深化改革開放，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，以全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，ECFA將成為大陸對臺經(jīng)貿(mào)策略的指導(dǎo)綱領(lǐng)，開啟兩岸以ECFA為交流主軸的時代。
首先是，“十二五規(guī)劃”預(yù)示了大陸經(jīng)濟及社會調(diào)整的方向。未來5年中國大陸經(jīng)濟及社會結(jié)構(gòu)將進行重大改變，將“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”放在首位，并強調(diào)“把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的主要方向，是把目前出口帶動的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)朝向擴大內(nèi)需發(fā)展。可以預(yù)期的是，未來大陸經(jīng)濟除了改變目前以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，朝向以服務(wù)業(yè)為中心的方向發(fā)展外，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，以及提高包括醫(yī)療與退休等的福利措施，將是未來施政主軸，這也是導(dǎo)向“小康社會”的必要舉措。
其次是，“十二五規(guī)劃”對兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系也深具意義。根據(jù)前面的分析及“十二五規(guī)劃”提列的綱領(lǐng)，大陸產(chǎn)業(yè)將形成 “巨大轉(zhuǎn)變”的5年，尤其經(jīng)濟戰(zhàn)略將由外銷機制轉(zhuǎn)為“擴大消費需求(內(nèi)需)”機制，應(yīng)能提供臺商可期待的商機，對ECFA自能產(chǎn)生龐大利多。
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