07年兩岸貿易：惠臺措施相繼推 臺灣同胞受益多

    資料圖：07年5月22日，由國臺辦首次參與主辦，臺灣中部六縣市首次組團參展的第九屆海峽兩岸經貿交易會在福州圓滿落幕。 中新社發 劉可耕 攝

    資料圖：07年4月29日，第三屆兩岸經貿文化論壇在北京飯店舉行閉幕式，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林和中國國民黨榮譽主席連戰出席。 中新社發 盛佳鵬 攝

　　2007年，兩岸貿易額再創新高；臺商投資大陸技術層次不斷提升；兩岸會展平臺日漸成熟，大陸企業入島辦展取得明顯進展；大陸惠臺措施令臺灣同胞收益頗豐……

　　貿易規模創新高 商品結構更優化

　　2007年，兩岸貿易額再創新高，達到1244.8億美元，同比增長15.4%。其中，對臺出口234.6億美元，增長13.1%；自臺進口1010.2億美元，增長16.0%。在一系列促進臺灣農產品在大陸銷售措施的推動下，對臺農產品貿易增長迅速，貿易額近8億美元，增長40.3%。目前，臺灣是大陸第7大貿易伙伴，第9大出口市場和第5大進口來源地；大陸繼續成為臺灣最大的貿易伙伴、出口市場和貿易順差來源地。

　　與此同時，兩岸進出口商品結構日益優化，機電產品和高新技術產品占兩岸進出口總額的比重不斷提高。2007年，自臺進口機電產品和高新技術產品分別占大陸自臺進口總額的68.9%和41.4%；對臺出口機電產品和高新技術產品分別占大陸對臺出口總額的59.3%和31.3%。

　　臺資企業依然是對臺貿易主體。2007年，以臺資企業為主體的外資企業對臺進出口額分別為803.7億和157.1億美元，占同期大陸對臺進出口總額比重分別為79.6%和67.0%。

　　加工貿易占比略有下降。2007年，在大陸加工貿易政策調整作用下，加工貿易項下對臺進出口額分別為690.6億和118.8億美元，比2006年分別下降了2個和3.4個百分點。

　　中西部地區對臺貿易增長較快。2007年，東部地區對臺貿易總額為1204.7億美元，占兩岸貿易總額的96.8%，比2006年略有下降。從增速看，2007年中西部地區對臺貿易分別增長27.1%和30.8%，東部地區對臺貿易增長15.0%。

　　投資區域漸廣泛 投資領域更多元

　　2007年，大陸共批準臺商投資項目3299個，實際使用臺資金額17.7億美元。按投資者注冊地統計，截至2007年12月底，大陸累計批準臺資項目75146個，累計吸收臺灣直接投資457.6億美元，按實際使用外資統計，臺灣在大陸累計吸收境外投資中占6.0%。臺商在大陸投資表現為：

　　首先，投資區域更趨廣泛。大陸宏觀政策調整與經濟環境變化，引導臺商投資布局轉變。2007年吸收臺商投資前5大地區依次為：江蘇、廣東、福建、山東和浙江，合計占大陸吸收臺資總額的78%，同比下降了4個百分點。2007年，共有6個地區實際吸收臺資增速明顯，按增速排名依次為：貴州、重慶、廣西、江西、北京和遼寧，主要集中在中西部地區。

　　其次，投資領域更加多元化，技術層次不斷提升。在大陸經濟發展水平提高，經濟結構優化的背景下，加上產業政策調整的引導，臺商投資領域日益多元，技術層次不斷提升。2007年，臺商投資大陸仍集中在制造業領域，占大陸實際利用臺資的75.2%，同比下降了6.6個百分點。服務業、高新技術產業、環保產業正成為臺商投資的新方向。2007年，臺商投資教育、居民服務和其他服務業大幅增長，投資技術服務、交通運輸等領域開始增多。

　　會展平臺漸擴大 貿促活動作用顯

　　2007年，商務部積極開展貿易促進活動，支持利用會展平臺擴大兩岸經貿交流。一是在大陸舉辦的海峽兩岸經濟技術展會規模日漸擴大。2007年，商務部批準的海峽兩岸展會共有7個，涉及機械電子、紡織服裝、農產品、花卉等多個行業。二是廣交會首設臺灣地區進口展區，促進了臺灣商品在大陸銷售。在2007年的兩次廣交會上，共有137家臺灣企業參展，設立展位193個，居進口展區首位，為日益密切的兩岸經貿往來又搭建了一個全新的交流平臺。三是大陸企業入島辦展取得明顯進展。2007年，經商務部批準的大陸企業入島辦展共有6個，以集中整體形象展示了大陸企業和名優產品。

　　惠臺措施相繼推 臺灣同胞受益多

　　2007年，為促進兩岸經貿交流深入發展，展現大陸的誠意和善意，解決臺灣同胞的實際困難，大陸繼續出臺新的惠及廣大臺胞的政策措施。

　　擴大零關稅措施范圍，促進臺灣農產品在大陸銷售。2007年3月，商務部宣布在2005年對臺灣15種水果實施進口零關稅措施的基礎上，再次對臺灣11種蔬菜和8種水產品實施進口零關稅措施。截至2007年底，大陸進口享受零關稅的34種臺灣農產品貨值近千萬美元，免稅金額1100多萬元人民幣。這項措施受到廣大臺農和島內支持兩岸經貿交流發展人士的熱烈歡迎。

　　務實完善對臺小額貿易政策，支持沿海地區對臺貿易發展。2007年，商務部會同海關總署、質檢總局等部門決定在浙江、福建、廣東的5個試點口岸進一步放寬對臺小額貿易政策。主要包括下放審批權，規范并擴大經營主體，取消小額貿易船舶噸位、金額限制，放寬經營商品類別等。

　　考量臺灣經濟發展所需，努力恢復天然砂對臺出口。出于保護環境和資源的目的，2007年3月1日起大陸禁止天然砂出口。考慮到臺灣經濟發展和民生的需要，2007年11月8日，商務部宣布可以考慮恢復天然砂對臺出口，并認真做好相關準備工作。2007年12月11日，商務部公布了《天然砂出口許可證申領補充標準和相關事項》，并開始受理大陸出口企業申請。2008年1月29日，商務部發布公告核準7家符合天然砂出口許可證申領標準的大陸出口企業從事天然砂對臺貿易。

　　此外，大陸有關部門還出臺了一些惠臺政策措施，主要包括：開放臺灣航運和道路運輸企業在大陸設立獨資船務公司，允許兩岸航空業界合資組建航空公司、合資修建機場；向臺灣居民開放會計、衛生、計算機技術與軟件等15類(項)專業技術人員資格考試；宣布兩岸合拍電視劇享受大陸產電視劇同等待遇；允許臺灣農民在大陸海峽兩岸農業合作試驗區和臺灣農民創業園直接申辦個體工商戶；大陸有關仲裁機構擬增聘臺灣仲裁員等。

　　展望2008年，我們有理由相信，兩岸經貿交流與合作能夠取得更大的突破和進展。今后，只要是有利于兩岸關系發展、有利于臺灣同胞的事情，我們都會認真研究，積極推動。商務部將繼續實施和充實惠臺政策措施，依法保護臺商投資合法權益，積極推動兩岸直接通商，促進兩岸經貿關系正常化，在一個中國原則下逐步構建兩岸經濟合作機制。

　　(作者系商務部臺港澳司司長 唐 煒)