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      26家央企“體檢報告”:近9成存選人用人問題

      2015年06月23日 10:36:00 來源:法制日報 字號:       轉發 打印

        2015年中央巡視組首輪專項巡視26家單位“巡視清單”全部公布

        近9成被巡視央企存在選人用人問題

        “巡視清單”19時見。

        6月19日上午,中央第三巡視組向國家開發投資公司反饋了專項巡視情況。當天晚上19時,中央紀委監察部網站將專項巡視情況反饋予以公布。包括國家開發投資公司,中央紀委監察部網站此次公布了5家單位的專項巡視情況反饋。

        至此,2015年中央巡視組第一輪專項巡視26家單位“巡視清單”已經全部公布。此前,中央紀委監察部網站于6月12日19時、6月16日19時、6月17日19時先后三批公布了21家單位的專項巡視情況反饋。

        由于原中國電力投資集團公司、原國家核電技術有限公司已于近期重組成立國家電力投資集團公司,經中央巡視工作領導小組同意,中央第五巡視組向國家電力投資集團公司反饋專項巡視情況,因此,中央紀委監察部網站總計公布了25份“巡視清單”。

        《法制日報》記者梳理發現,在總計25份“巡視清單”中,巡視組收到反映領導人員的問題線索并已按規定轉中央紀委、中央組織部和有關部門,是一個普遍性表述。

        反腐敗主攻領域聚焦國有企業

        6月19日,根據中央巡視工作領導小組部署,中央第三巡視組向國家開發投資公司反饋專項巡視情況。

        根據中央統一部署,2015年2月28日至4月28日,中央第三巡視組對國投公司開展了專項巡視。

        在巡視期間,巡視組聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,把發現問題、形成震懾作為主要任務,廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況。

        巡視結束后,中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,并向中央政治局常委會報告了有關情況。

        在向國投公司反饋巡視情況時,中央第三巡視組組長王立英代表巡視組指出,干部群眾反映的主要問題是:頂風違反中央八項規定精神問題多有發生,選人用人不嚴格、程序不健全不規范。在企業領導人員廉潔自律方面,一些企業領導人員違紀違法問題突出,有的貴買賤賣,搞利益輸送;有的內外勾結,侵吞國有資產;有的吃里扒外,搞關聯交易。

        王立英稱,巡視組還收到反映一些企業領導人員的問題線索,已按規定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。

        尤其值得關注的是,類似的表述出現在每一份“巡視清單”中,比如“收到涉及一些領導人員的問題反映”、“收到一些反映領導干部的問題線索”等。

        與此相關聯的消息公布于今年年初。2015年1月,在十八屆中央紀委五次全會上,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山表示,今年要加大對國有企業的巡視力度,探索分行業、分領域開展專項巡視,實現對中管國有重要骨干企業巡視全覆蓋。

        經中央批準,一個多月后,2015年中央巡視組開始第一輪專項巡視,覆蓋了中國核工業集團公司、中國核工業建設集團公司、中國石油天然氣集團公司等26家央企。在此之前結束的一輪專項巡視中,中央巡視組對8家央企進行了巡視。

        2015年中央巡視組第一輪專項巡視開始后,中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉在接受《法制日報》記者采訪時表示,這說明,中央反腐敗的重點和主攻領域,正聚焦于國有企業。

        當時,北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明教授也告訴《法制日報》記者,從此前查處的中石油窩案等情況看,國有企業是一個腐敗的重災區,應該把央企作為反腐的重點領域。

        22家央企存在選人用人問題

        國投公司“選人用人不嚴格、程序不健全不規范”。

        中國五礦集團公司“組織人事紀律松弛,選人用人把關不嚴,存在任人唯親、‘帶病提拔’、搞‘小圈子’等問題”。

        中國石油天然氣集團公司“選人用人風氣不正,‘小圈子’問題突出,對領導人員管理監督不夠嚴格,‘帶病上崗’‘帶病提拔’時有發生,存在違反回避原則‘近親繁殖’現象”。

        ……

        《法制日報》記者統計顯示,在25份“巡視清單”中,明確指出存在“選人用人”問題的有16份,占比達64%。

        “巡視清單”中沒有明確提出存在“選人用人”問題,但指出存在“干部選拔任用”“帶病提拔”等選人用人問題的有6份,占24%。

        比如中國國電集團公司,“干部選拔任用不規范,用人導向存在偏差,有的不講規矩、不守紀律甚至有嚴重問題的干部得到提拔重用”。

        再比如中國華能集團公司,對干部日常監督管理不嚴格,有的“帶病提拔”。

        上述兩項合計,在選人用人方面存在問題的央企達到22家,占比達88%。“巡視清單”中沒有點到選人用人問題的有3家央企,即中國電信集團公司、中國移動通信集團公司和中國南方電網公司。

        選人用人不規范表現在“帶病提拔”、“小圈子”、“近親繁殖”等問題,其中,“近親繁殖”屬于首次使用。

        在25份“巡視清單”中,明確提到“帶病提拔”的有6份,占24%;提到搞“小圈子”的有7份,占28%。中國五礦集團公司和中石油既有“帶病提拔”,又有“小圈子”問題。中石油、中海油則存在“近親繁殖”現象。

        存在選人用人問題的央企所占比例較高的現象并非首次出現。

        2014年中央巡視組第三輪巡視,覆蓋了包括8家央企在內的13家被巡視單位,在8家央企中,有7家存在選人用人問題,中國聯通、華電集團、東風公司和南方航空被點名存在干部“帶病提拔”問題。

        對于央企存在的選人用人問題,任建明建議,“一方面要靠內部管理,健全相應制度;另一方面靠外部監督解決,如果發生這樣的問題,追究直接責任人和領導人員責任”。

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      [ 責任編輯:郭碧娟 ]

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