山東商人"行賄日記"曝光 撂倒29名黨員干部

　　“政府官員沖到市場(chǎng)第一線不合適”

　　“行賄日記”牽出的腐敗窩案引發(fā)構(gòu)建新型“官商關(guān)系”的熱議

　　近日,一本由商人所寫的“行賄日記”牽出的腐敗窩案引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。29名黨員干部被嚴(yán)肅查處,其中山東省德州市平原縣財(cái)政局原局長(zhǎng)宋振興一審被判處有期徒刑14年。從黨的十八大以來查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看,不少腐敗官員都與不良商人存在利益往來。專家表示,這種不正常的“官商關(guān)系”,腐蝕了干部、敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,當(dāng)前亟須通過多種方式構(gòu)建起新型、正常的“官商關(guān)系”。

　　1涉事局長(zhǎng)一審被判14年

　　中華煙4條、送酒1700箱計(jì)款15萬元、歐洲之行現(xiàn)金66000元……2014年,山東德州商人張雷達(dá)一本記有向當(dāng)?shù)囟嗝�干部行賄現(xiàn)金、購物卡及土特產(chǎn)等詳細(xì)內(nèi)容的“行賄日記”在網(wǎng)絡(luò)曝光。

　　德州市紀(jì)委立即成立調(diào)查組,對(duì)“行賄日記”中涉及的問題進(jìn)行逐一調(diào)查,最終查實(shí)29名黨員干部的被舉報(bào)問題屬實(shí)或部分屬實(shí)。

　　其中,宋振興在2006年至2009年期間,利用擔(dān)任平原縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任和平原縣財(cái)政局局長(zhǎng)的職務(wù)便利,單獨(dú)或伙同他人采取巧立名目、開具假發(fā)票等手段套取國家資金,共貪污公款130.08萬元。2007年中秋至2014年期間,他利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,非法收受他人財(cái)物,折合人民幣共計(jì)401.51萬元。

　　近日,德州市中級(jí)人民法院一審判處宋振興有期徒刑14年,并處沒收財(cái)產(chǎn)30萬元。

　　除宋振興以外,德州市、縣紀(jì)委監(jiān)察局依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定,對(duì)“行賄日記”中涉及的11名違紀(jì)人員做出黨紀(jì)政紀(jì)處理:對(duì)17名違紀(jì)情節(jié)輕微、收受禮品折合金額較小的黨員干部進(jìn)行誡勉談話、批評(píng)教育；全部違紀(jì)所得均收繳上繳財(cái)政。

　　2不良“官商關(guān)系”撂倒多少干部?

　　不少腐敗官員與不良商人存在利益往來,甚至到了共生共榮共腐的地步

　　這本“行賄日記”中記錄的內(nèi)容暴露出當(dāng)前官場(chǎng)腐敗的新類型,即畸形的政商“朋友圈”。一些官員在利益的誘惑下,與不法商人進(jìn)行權(quán)錢交易,數(shù)額往往從幾萬元到上千萬元甚至更多。

　　在宋振興一案中,他所收受的賄款多來自企業(yè)老板。2008年至2012年間,宋振興為福洋生物科技有限公司法人代表張雷達(dá)在向平原縣財(cái)政局申請(qǐng)“過橋資金”等撥款中提供便利,收受賄賂折合人民幣共計(jì)66.9912萬元。2009年至2012年間,他還收受山東大蔡物業(yè)有限公司法人代表蔡福濤的賄賂折合人民幣共計(jì)17.5萬元。

　　近年來,倒在不良“官商關(guān)系”上的干部不在少數(shù)。在季建業(yè)的貪腐路上,所謂政商“朋友圈”出力不少,有兩名商人更“貢獻(xiàn)”了九成的受賄金額；山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏收受某房地產(chǎn)開發(fā)商現(xiàn)金、房產(chǎn)、名人字畫等錢物累計(jì)達(dá)人民幣1800余萬元……

　　中紀(jì)委發(fā)布的通報(bào)顯示,從黨的十八大以來查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看,不少腐敗官員都與不良商人存在利益往來,甚至到了共生共榮共腐的地步。這種極不正常的“官商關(guān)系”,不僅破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,也腐蝕了干部,惡化了政治生態(tài),敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

　　3如何構(gòu)建新型“官商關(guān)系”?

　　等官員不良做派突破黨紀(jì)國法的紅線后再下重拳整治,損失已難以挽回

　　“官德要求松一松,私心雜念漲數(shù)分”。宋振興、王敏、季建業(yè)等官員,職務(wù)或有高低,墮落軌跡卻出奇相似。摒棄不良政商“朋友圈”,構(gòu)建新型“官商關(guān)系”勢(shì)在必行。

　　針對(duì)部分官員將私人關(guān)系凌駕公共利益之上,北京大學(xué)法學(xué)教授王磊認(rèn)為應(yīng)從加強(qiáng)價(jià)值觀引導(dǎo)入手,令權(quán)力與金錢相對(duì)絕緣。“從政就要實(shí)現(xiàn)公共利益最大化,經(jīng)商就應(yīng)合法經(jīng)營。政府官員沖到市場(chǎng)第一線,是不合適的。”

　　“動(dòng)員千遍,不如嚴(yán)懲一批。”北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授任建明認(rèn)為,官員自身對(duì)從政紅線雖有所認(rèn)識(shí),但往往在追求個(gè)人私利與外部誘惑夾擊下,為官底線相繼失守。需要憑借違法違紀(jì)的高額成本予以震懾。

　　保持高壓反腐、落實(shí)反腐制度,方能遏制不良政商“朋友圈”。“反腐需進(jìn)一步壓縮‘權(quán)力尋租’空間,同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)作用,令權(quán)力難以直接介入。”王磊表示,國家在反腐制度建設(shè)上相關(guān)法律法規(guī)較為完善,但關(guān)鍵看落實(shí)。

　　專家建議,應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度的防微杜漸作用,切忌養(yǎng)癰遺患、帶病提拔。等到官員不良做派接連突破黨紀(jì)國法的紅線后,再下重拳整治,社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治生態(tài)的損失已難以挽回。(記者潘林青、蕭海川)