在日本對中國海上威脅的渲染中，中國科考船是其用以炒作的話題之一。中國海洋發展戰略研究所副所長賈宇11日向《環球時報》透露，日本媒體經常把在東海海域進行行政執法管理的中國海監船稱為“中國海洋科考船”，這是有意將中國海監的行政維權巡航執法降低為海洋科考。事實上，中國海監已經于2009年實現了全海域維權巡航執法。巡航執法范圍覆蓋了從鴨綠江口到曾母暗沙的全部管轄海域。
中國海監采取的這一措施緣于中國海洋權益面臨的復雜形勢。據中國國家海洋局海洋發展戰略研究所11日發布的《中國海洋發展報告2010》介紹，中國海洋權益除了島礁主權、海洋劃界、海洋資源爭端以及海洋生態環境問題外，還面臨一系列新的挑戰：200海里外大陸架劃界問題、海上安全通道問題、外國軍事測量問題和海上恐怖主義問題等。雖然整體而言中國的海洋安全局勢處于相對和平的態勢，但向好因素和消極因素同時增加。
報告稱，中國的海洋安全形勢既受國際海洋安全形勢的影響，也存在多方面具體的安全威脅，海上不和諧因素仍將長期存在。比如，國外大國的介入，就令中國周邊的海洋安全形勢更加復雜。高之國介紹說，據海洋發展戰略研究所掌握的最新數據，2008年，中國海監共監視外國艦船285艘次，飛機43架次，其它78次，其中發現侵權38起，進行告知詢問759次，取證錄音1723分鐘。報告認為，國內外多種因素盤根錯節，使海洋權益問題極為復雜。因為變數增多，我國維護海上安全的任務十分艱巨。
從2008年起，中國海洋發展戰略研究所課題組每年都會推出中國海洋發展報告。高之國告訴《環球時報》記者，中國周邊國家對中國的海洋戰略越來越關注，就連肩負中國海洋戰略研究與探討的中國海洋發展戰略研究所也成為外國媒體“緊盯”的焦點。
