美國政府推遲公布匯率報(bào)告：要價(jià)還是退讓

　　專家認(rèn)為，美國前期在這個(gè)問題上吵得太響，弄得自己身處兩難，要價(jià)和退讓兼而有之

　　美國財(cái)政部長蓋特納4月3日宣布，美國政府推遲公布原定于4月15日發(fā)布的一份包括中國在內(nèi)的主要貿(mào)易對象國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策情況報(bào)告。盡管這不是美國第一次宣布推遲公布匯率政策報(bào)告，但是在中美匯率博弈的關(guān)鍵時(shí)期，此舉還是引來海內(nèi)外眾多關(guān)注目光。美國此舉到底意在何處？

　　按照計(jì)劃，美國財(cái)政部每半年要公布一次這份報(bào)告。歷史上，中國只在1992年至1994年三年間被美國貼上過“匯率操縱國”的標(biāo)簽。

　　從去年底開始，美國國內(nèi)向人民幣施加壓力的“噪音”越來越大，今年3月，美國130名議員聯(lián)名致信財(cái)政部長蓋特納和商務(wù)部長駱家輝，要求財(cái)政部在下個(gè)月發(fā)布關(guān)于匯率操縱問題的定期報(bào)告時(shí)將中國列為匯率操縱國，敦促商務(wù)部使用美國反補(bǔ)貼稅法以保護(hù)因匯率操縱承受損失的美國公司的利益。

　　中國建設(shè)銀行高級(jí)研究員趙慶明對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，美國財(cái)政部這次推遲的舉動(dòng)值得玩味。雖然美國最終將中國列為匯率操縱國的可能性并不大，但是這次推遲可能是美國對中國一種“要價(jià)”姿態(tài)的體現(xiàn)，美國很可能想通過此舉增加自己的外交籌碼，逼中國在一些問題上做出額外讓步。

　　“我認(rèn)為，此次推遲既是美國政府對中國作出的一種‘要價(jià)’姿態(tài)，也是美國政府在國內(nèi)議會(huì)壓力下的一種‘退讓’，美財(cái)政部也不想這么急迫的下一個(gè)結(jié)論。美國前期在這個(gè)問題上吵得太響，弄得自己有點(diǎn)為難，”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國國際貨幣研究中心主任孫華妤說。

　　興業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委也對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，這次推遲正顯示出美國目前處在一個(gè)兩難境地。如果將中國列為匯率操縱國，在此問題上和中國的矛盾將進(jìn)一步激化，不利于中美雙方問題的解決；而如果不將中國列為匯率操縱國，美國政府也難以承受國內(nèi)議員的壓力。正如韓國《朝鮮日報(bào)》5日報(bào)道稱，美國曾揚(yáng)言要宣布中國操縱匯率，但最后卻“虎頭蛇尾”。

　　孫華妤對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，美國政府或許也想通過時(shí)間的拖延來為自己拉到更多同盟。在未來3個(gè)月中，美國將和有關(guān)方舉行一系列高端會(huì)議，其中包括二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會(huì)議、美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話以及二十國集團(tuán)峰會(huì)。“美國在匯率問題上向中國單挑，但是孤軍奮戰(zhàn)，它需要?dú)W盟、日本還有IMF等的支持。它或許在未來的國際會(huì)議上造出更廣泛的壓力。”她說。

　　國家行政學(xué)院咨詢部研究員陳炳才對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，不論美國最終是否將中國列為匯率操縱國，美國肯定會(huì)在貿(mào)易問題上對付中國。盡管中美之間在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上不具替代性，但因?yàn)檎�體購買力一定，中國出口的產(chǎn)品肯定會(huì)擠壓美國生產(chǎn)的產(chǎn)品。美國總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)宣布成立一個(gè)由國務(wù)卿、財(cái)政部長、商務(wù)部長等組成的“擴(kuò)大出口內(nèi)閣”，因此在出口和匯率問題上美國一定會(huì)做文章。（記者 張莫）

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