聯(lián)通董事長常小兵：網(wǎng)絡“毒瘤”要堅決清除

　　“正如媒體所說，手機互聯(lián)網(wǎng)上的淫穢色情信息是侵入并藏身于信息網(wǎng)絡的‘毒瘤’。也正像任何人都不愿意‘毒瘤’纏身一樣，運營商也迫切希望清除淫穢色情信息這個網(wǎng)絡‘毒瘤’。”中國聯(lián)通董事長、黨組書記常小兵日前在接受本報記者采訪時表示，近期中國聯(lián)通采取了一切可行的措施，嚴厲打擊利用手機互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情信息的違法犯罪活動，通過與社會各界共同努力，初步遏制了網(wǎng)絡黃毒的泛濫。他表示：“手機互聯(lián)網(wǎng)掃黃工作，事關社會風氣的凈化，事關青少年的健康成長，也事關信息服務業(yè)的健康發(fā)展，中國聯(lián)通將全力以赴，把這項斗爭推向深入。”

　　涉黃線索已降到每日10條以下

　　常小兵告訴記者，自中國聯(lián)通對外公布手機互聯(lián)網(wǎng)不良信息舉報郵箱（jubao@chinaunicom.cn）和舉報熱線（10010）后，收到了不少群眾舉報。到去年12月29日，公司接獲電子郵件有效舉報24條，舉報涉黃網(wǎng)站和網(wǎng)頁地址（URL）38個；接獲電話有效舉報98個，舉報涉黃網(wǎng)站和網(wǎng)頁地址 120個。這些涉黃網(wǎng)站和網(wǎng)頁地址都在第一時間被關閉。

　　據(jù)中國聯(lián)通統(tǒng)計，通過主動監(jiān)測和群眾舉報收集到的涉黃線索，已從去年12月初的每日100余條，下降到目前每日不到10條。這些數(shù)據(jù)顯示，在社會各界的聯(lián)手整治下，網(wǎng)絡黃毒得到初步遏制。

　　此前中國聯(lián)通曾對外公布，自去年1月至今，共關閉未備案和違法網(wǎng)站7.5萬余個；已下線處理尚未作出安全承諾的1019個WAP類服務接入商（SP）的服務，停止其計費和結算。2009年12月3日，中國聯(lián)通聯(lián)合人民網(wǎng)、新華社信息中心、央視國際等合作伙伴承諾向社會提供綠色健康的信息服務。

　　堅持不懈凈化手機互聯(lián)網(wǎng)信息空間

　　常小兵對記者說，“無論從我們國有企業(yè)承擔的政治責任、社會責任上講，還是從企業(yè)依法經(jīng)營、控制商業(yè)風險方面來講，清除淫穢色情信息，對我們都是責無旁貸的任務。”

　　據(jù)介紹，中國聯(lián)通近期采取了一系列措施加強手機互聯(lián)網(wǎng)信息的安全管理。一是進一步開展服務接入商、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）的業(yè)務清查，消除隱患、切斷黃源。二是嚴格落實“先備案、后接入”管理，凡是未獲得經(jīng)營許可證或未備案的網(wǎng)站一律關閉，凡是虛假備案、申報與實際內(nèi)容不相符的網(wǎng)站一律關閉，凡是查明涉嫌不良內(nèi)容的網(wǎng)站一律關閉。目前網(wǎng)站備案率達到了99.69%。三是總部和分公司安排了專業(yè)撥測抽查人員，做到7×24小時監(jiān)測重點業(yè)務。其中，11月抽查覆蓋率為100%，12月抽查覆蓋率達到400%。四是中國聯(lián)通在內(nèi)部建立了快速反應機制，集團公司和省分公司授權地市分公司，發(fā)現(xiàn)明顯有問題或者與備案不符的網(wǎng)絡接入商，允許先關閉、后上報。

　　常小兵說，近期中國聯(lián)通一共處理在自主清查、群眾舉報中暴露的涉黃網(wǎng)站和網(wǎng)頁地址1051個，共屏蔽不良WAP網(wǎng)站網(wǎng)頁地址共1949個，并已將處理結果上報工信部。此外，中國聯(lián)通根據(jù)工信部、國家互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心獲得的社會舉報線索，也及時關閉了一些涉黃網(wǎng)站和網(wǎng)頁地址。

　　“當前，要嚴格落實整治措施，對癥下藥，齊抓共管。”常小兵說，“最近，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》，方案提出了一系列的管理措施，要求建設相應的技術管控平臺，時間將持續(xù)到明年年底。我們將嚴格按照工信部方案的要求，通過堅持不懈的整治，凈化手機互聯(lián)網(wǎng)信息空間。”

　　發(fā)現(xiàn)內(nèi)部違規(guī)行為將堅決予以處理

　　中國聯(lián)通的有關專家分析說，一段時間手機互聯(lián)網(wǎng)色情淫穢信息泛濫，除了信息安全監(jiān)管未能跟上發(fā)展步伐外，還有其他一些不可忽視的因素。一是手機互聯(lián)網(wǎng)上存在大量獨立的WAP網(wǎng)站（即手機網(wǎng)站），這些網(wǎng)站不需要與電信運營商簽約，就可通過各種方式連入手機互聯(lián)網(wǎng)。目前，這種網(wǎng)站數(shù)量已達上萬個，傳播的內(nèi)容魚龍混雜。二是很多涉黃網(wǎng)站，可通過搜索引擎和導航網(wǎng)站來傳播；還有一些涉黃網(wǎng)站為逃避監(jiān)管，采取了各種屏蔽和偽裝措施。三是大量涉黃的網(wǎng)站藏身于境外服務器，也給整治工作帶來困難。

　　常小兵強調(diào)，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的違規(guī)、違法行為，公司將堅決予以處理。同時，中國聯(lián)通已要求各級分公司建立與公安機關的快速協(xié)查反饋機制，明確各環(huán)節(jié)責任人，保證公安機關能夠找到對口部門和人員，切實配合公安機關開展調(diào)查取證工作，依法打擊違法犯罪活動。

　　據(jù)了解，中國聯(lián)通一直積極跟蹤WAP不良信息監(jiān)測技術，自2007年至今，先后啟動了針對集團級WAP網(wǎng)關、省級WAP網(wǎng)關的信息監(jiān)測試驗。近期加快開發(fā)了 “中國聯(lián)通網(wǎng)站接入備案管理系統(tǒng)”。目前該系統(tǒng)建設基本完成，正在按工信部要求進行聯(lián)調(diào)和數(shù)據(jù)庫導入工作。

　　打一場社會各界廣泛參與的持久戰(zhàn)

　　互聯(lián)網(wǎng)既創(chuàng)造了信息網(wǎng)絡化的各種便利，但也給違法和不良信息的傳播提供了可乘之機。這是信息通信業(yè)在發(fā)展中必須解決的問題。對此，常小兵表示，近一階段有力的輿論監(jiān)督、群眾的積極舉報、政府各部門的齊抓共管、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的大力整治，不僅初步遏制了手機互聯(lián)網(wǎng)色情淫穢信息泛濫的狀況，而且其中的很多經(jīng)驗，可以用于今后的管理工作。比如，廣泛發(fā)動群眾舉報，運營商根據(jù)舉報線索迅速采取封堵、關停措施，就是穩(wěn)、準、快的打擊手段。再如，組織力量加強撥測、抽查，建設信息安全管控系統(tǒng)，也發(fā)揮了有效的作用。特別是通過依法嚴懲少數(shù)利用手機互聯(lián)網(wǎng)制黃傳黃的犯罪分子，產(chǎn)生了巨大的社會震懾力。

　　手機互聯(lián)網(wǎng)仍然處在快速發(fā)展過程中，正在有力地促進國民經(jīng)濟和社會信息化，也為廣大人民群眾傳播信息提供了越來越方便的工具。但是，一些新的問題也會在發(fā)展中逐步暴露，其中有些問題甚至可能長期存在，呈現(xiàn)出“道高一尺、魔高一丈”的復雜態(tài)勢。這就要求對手機互聯(lián)網(wǎng)信息安全工作，必須堅持不懈加強管理，綜合整治、興利除弊。常小兵最后表示：“凈化手機互聯(lián)網(wǎng)空間，需要打一場社會各界廣泛參與的持久戰(zhàn)。我相信，通過越來越嚴密地齊抓共管，黃色淫穢等違法信息就會越來越難以在手機互聯(lián)網(wǎng)中藏身。”

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