物業(yè)稅漸行漸近 “空轉(zhuǎn)”今年將推廣至全國

　　記者4日從接近國家稅務(wù)總局的權(quán)威渠道處獲悉，今年稅務(wù)部門將在全國范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)模擬評稅，物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”工作在部分地區(qū)試點(diǎn)了6年多之后，將推廣至全國。專家指出，這一信息表明，物業(yè)稅開征步伐將大大加快了。

　　所謂物業(yè)稅的模擬“空轉(zhuǎn)”，是指雖然沒有實(shí)際征稅，但一切步驟與真實(shí)收稅流程相同，由財(cái)政部門、房產(chǎn)部門以及土地管理部門共同參與，統(tǒng)計(jì)物業(yè)數(shù)量，并進(jìn)行評估和稅收統(tǒng)計(jì)。

　　據(jù)了解，國家稅務(wù)總局在日前召開的一個(gè)工作會議上，布置了今年財(cái)產(chǎn)行為稅征收的相關(guān)工作，并對這一工作的十余項(xiàng)要點(diǎn)進(jìn)行討論。此外，會議還對在全國范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)模擬評稅，以及應(yīng)用評稅技術(shù)核定房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格工作的有關(guān)問題進(jìn)行了說明。

　　這是物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)工作進(jìn)行6年多之后，稅務(wù)部門在物業(yè)稅開征方面邁出的一大步。除了“空轉(zhuǎn)”在全國推廣之外，專家認(rèn)為，今年部分城市試點(diǎn)開征物業(yè)稅的可能性很大。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授劉桓指出，“今年在全國范圍內(nèi)開征物業(yè)稅的可能性還不大，但在局部地區(qū)試點(diǎn)對商業(yè)地產(chǎn)征收，還是很有可能的。”記者了解到，深圳市已經(jīng)將開征物業(yè)稅寫進(jìn)了《深圳市綜合配套改革三年(2009-2011年)實(shí)施方案工作安排表》。

　　據(jù)劉桓介紹，政府開征物業(yè)稅的設(shè)想是，第一步對商業(yè)地產(chǎn)征收物業(yè)稅，第二步是擴(kuò)大到對住宅進(jìn)行征稅，其中對非普通住宅和普通住宅的征稅也有先后順序。

　　財(cái)政部稅政司副司長王曉華上個(gè)月也曾表示，經(jīng)過6年多的模擬評稅試點(diǎn)實(shí)踐，按評估值征收物業(yè)稅從技術(shù)上看是可行的。據(jù)介紹，經(jīng)過6年多的試點(diǎn)，財(cái)稅部門目前已初步建立了房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)了若干套評稅軟件，形成了專家支持隊(duì)伍，儲備了大量的專業(yè)人才，形成了“總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”的物業(yè)稅改革思路，取消了城市房地產(chǎn)稅，統(tǒng)一了內(nèi)外資房產(chǎn)稅制度。

　　盡管技術(shù)上已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)，但劉桓認(rèn)為，開征物業(yè)稅，還需要解決一些難題，包括房產(chǎn)登記信息不完整、房產(chǎn)價(jià)值如何評估，以及與現(xiàn)有的稅費(fèi)制度如何銜接等問題，具體到對住宅的征稅上，起征點(diǎn)如何設(shè)計(jì)也是一個(gè)有待解決的問題。

　　從2003年5月開始，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局就分3批在北京、遼寧、江蘇、深圳、重慶、寧夏、福建、安徽、河南、大連等10個(gè)省區(qū)市和計(jì)劃單列市的32個(gè)縣、市、區(qū)開展了房地產(chǎn)模擬評稅試點(diǎn)工作。“物業(yè)稅一旦開征，哪怕是試點(diǎn)開征，都將釋放一個(gè)信號，那就是國家要通過稅收調(diào)節(jié)房價(jià)，打擊房地產(chǎn)市場的投機(jī)行為。”劉桓指出。（記者 張牡霞）

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