南方多個(gè)城市出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張（圖）

　　11月16日，重慶南岸融僑半島，等候加氣的出租車排起長(zhǎng)龍。

　　11月18日，曾經(jīng)充斥著重慶城區(qū)的出租車難覓蹤跡———重慶的兩萬(wàn)多輛出租車中，相當(dāng)大的一部分都在排隊(duì)加氣。即便這里是中國(guó)最大的天然氣產(chǎn)地，但也無(wú)法對(duì)車輛加氣實(shí)行敞開(kāi)供應(yīng)。而在武漢、杭州、合肥等多個(gè)南方城市，這一幕都在發(fā)生。這個(gè)冬天如此寒冷，人們正在嘗試重新適應(yīng)“排隊(duì)等待”。

　　在過(guò)去很多年間，中國(guó)都沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)如此規(guī)模的天然氣供應(yīng)缺口。中石油的官方解釋說(shuō)，今年中國(guó)北部地區(qū)遭遇了罕見(jiàn)的大雪和冰凍，由于北方天然氣需求量急劇上升，不得不對(duì)長(zhǎng)江以南部分城市進(jìn)行減供。

　　但這似乎并不是問(wèn)題的全部。事實(shí)上，“石油巨頭覬覦市場(chǎng)供應(yīng)緊張的有利時(shí)機(jī)獲得更高的市場(chǎng)價(jià)格”的說(shuō)法已經(jīng)在市場(chǎng)中廣為流傳。有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“川氣東送”項(xiàng)目出現(xiàn)停滯，一定程度加劇了此次“氣荒”———而停滯的關(guān)鍵因素是因?yàn)榕c下游用戶在購(gòu)銷協(xié)議上談判進(jìn)展緩慢。

　　博弈加劇“氣荒”

　　11月18日下午，記者在渝中區(qū)儲(chǔ)奇門(mén)加氣站看到，在細(xì)雨中，加氣車輛長(zhǎng)隊(duì)足有200米。此外，重慶全市有7000輛公交車，其中天然氣公交車就有6200輛。平時(shí)半個(gè)小時(shí)可加好氣，現(xiàn)在卻要排隊(duì)等候兩小時(shí)左右，造成許多班次公交車每天往返次數(shù)減少，乘客只能在站臺(tái)“望眼欲穿”。

　　這樣的窘?jīng)r不只發(fā)生在重慶。日前，武漢市不得不臨時(shí)宣布，對(duì)所有出租車停止供氣，燒氣出租車改燒油，每臺(tái)車由政府每天補(bǔ)貼100元。而杭州則已經(jīng)關(guān)閉了十幾家用氣企業(yè)，以保證居民用氣。

　　在中國(guó)石油大學(xué)教授董秀成看來(lái)，“缺氣的根源在于目前天然氣的價(jià)格管制。沒(méi)有利益的驅(qū)動(dòng)，企業(yè)就沒(méi)有動(dòng)力去勘探更多的油氣田。而進(jìn)口天然氣也是因?yàn)閮r(jià)格的矛盾遲遲難以進(jìn)到國(guó)內(nèi)。”事實(shí)上，近段時(shí)間以來(lái)，國(guó)內(nèi)天然氣巨頭認(rèn)為目前價(jià)格不合理，要求進(jìn)行天然氣價(jià)格體制改革的呼聲已經(jīng)越來(lái)越高。“對(duì)于中石化、中石油來(lái)說(shuō)，目前在盡快擴(kuò)大天然氣供應(yīng)上并不很積極，這實(shí)際上是在與市場(chǎng)博弈。”一位不愿透露姓名的專家說(shuō)。

　　敢于博弈是因?yàn)槭�油巨頭在簽訂供應(yīng)協(xié)議時(shí)有話語(yǔ)權(quán)。根據(jù)中石化原計(jì)劃，“川氣東送”今年9月份就要實(shí)現(xiàn)局部通氣，年底全線貫通。然而，到目前為止，中石化仍然未與下游燃?xì)夤�司簽訂�?gòu)銷協(xié)議。對(duì)此，中石化一位內(nèi)部人士坦承，“購(gòu)銷協(xié)議的簽訂不是什么問(wèn)題，最關(guān)鍵的一點(diǎn)還是價(jià)格問(wèn)題。如果價(jià)格不理順，相關(guān)單位發(fā)展天然氣的積極性就不會(huì)很高。”

　　目前我國(guó)城市天然氣價(jià)格由出廠價(jià)、管輸費(fèi)和城市管網(wǎng)費(fèi)三部分組成。根據(jù)中石化在今年9月發(fā)出的文件，“川氣東送”天然氣出廠價(jià)將定在1.408元/立方米。加上管輸費(fèi)用，以上海為例，天然氣送到門(mén)站的價(jià)格將達(dá)到2.248元/立方米，最終通過(guò)城市管網(wǎng)達(dá)到終端用戶的價(jià)格將至少3元/立方米。而目前上海的民用天然氣零售價(jià)僅為2.5元/立方米。

　　對(duì)于這一價(jià)格，考慮到居民的反應(yīng)，江浙滬地區(qū)的燃?xì)夤�司均表示難以接受。在此情況下，價(jià)格談判下一步如何進(jìn)行，上述中石化人士則很有信心地對(duì)記者稱，“估計(jì)國(guó)家很快就會(huì)調(diào)整天然氣定價(jià)機(jī)制，在項(xiàng)目正式投產(chǎn)前，肯定會(huì)解決天然氣價(jià)格和購(gòu)銷協(xié)議的問(wèn)題。”

　　在能源專家韓曉平看來(lái)，天然氣之所以出現(xiàn)供應(yīng)短缺，并不僅僅是價(jià)格問(wèn)題。“一個(gè)重要的原因是我們勘探開(kāi)發(fā)的主體太單一了，沒(méi)有建立起一個(gè)多元化的供應(yīng)渠道。有競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)才有降低成本的內(nèi)在動(dòng)力，只有一個(gè)企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)的話，永遠(yuǎn)會(huì)價(jià)格不夠高。”

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