山西強(qiáng)勢(shì)整合煤礦 溫州煤老板無(wú)奈黯然退出

　　“文老板（化名）的合同簽下來(lái)了，他拿到超過(guò)1.5億元！”11月6日，山西寧武縣溫州煤老板之間，互相傳播著這個(gè)消息。這是一個(gè)他們可以接受、并高于預(yù)期的談判結(jié)果。之前，該煤礦曾有過(guò)兩次報(bào)價(jià)，分別為1.3億和8000萬(wàn)元。不過(guò)，文老板并不高興。11月4日，在與記者聊天時(shí)，他很不甘心地說(shuō)，“2億我也不愿意賣。沒(méi)有人自愿賣礦。”

　　作為中國(guó)民間投資最為活躍的群體，溫州人在2003年至2008年這煤炭業(yè)最火的數(shù)年里，大舉進(jìn)入山西，以市價(jià)買下許多小煤礦。然而，這種市場(chǎng)化受讓礦權(quán)的方式，在2009年遇上了政府主導(dǎo)的煤炭資源整合。在強(qiáng)勢(shì)整合政策下，溫州煤老板只有黯然退場(chǎng)，一個(gè)煤老板說(shuō)，“不讓你干了，有什么辦法？”（記者 阮曉琴 劉海民 張小明）

　　第一個(gè)整合版本：關(guān)鍵看補(bǔ)償政策

　　山西煤炭整合并沒(méi)有外人想象中那么“勢(shì)如破竹”，其間的政策變動(dòng)是制約交易的重要因素。這從寧武縣的浮動(dòng)補(bǔ)償條約取消一事可見一斑。

　　從太原往北上高速，過(guò)忻州、原平，下高速往西北，路過(guò)軒崗鎮(zhèn)，可到寧武縣。從軒崗鎮(zhèn)開始，車行不多遠(yuǎn)，就能看見一個(gè)個(gè)的煤堆場(chǎng)。寧武就座落在山西最大的煤田之一寧武煤田。

　　這里是煤老板聚集的地方，尤其以溫州人居多。在待整合的55座煤礦中約有20座屬于溫州人。上周，上海證券報(bào)記者深入寧武，詳細(xì)調(diào)研了當(dāng)?shù)孛禾抠Y源整合情況。

　　寧武煤炭資源整合背景很簡(jiǎn)單：去年下半年，山西省政府發(fā)起，在全省范圍內(nèi)開展國(guó)有大煤企收購(gòu)、兼并中小煤礦的行動(dòng)。整合重組之后，全省礦井個(gè)數(shù)減至1000座，煤炭企業(yè)規(guī)模原則上不低于300萬(wàn)噸/年，單個(gè)礦井生產(chǎn)規(guī)模原則上不低于90萬(wàn)噸/年，且全部實(shí)現(xiàn)以綜采為主的機(jī)械化開采。按政策，作為被收購(gòu)對(duì)象，小煤礦老板有兩種選擇：其一、以煤礦資產(chǎn)作價(jià)，入股國(guó)有礦，成為小股東；其二、把資產(chǎn)變現(xiàn)，拿現(xiàn)金走人。

　　9月20日，許多煤老板與重組方簽下了重組合同。這也是本次收購(gòu)第一個(gè)版本。這組合同包括一份資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書、一份采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同及一份補(bǔ)充協(xié)議。據(jù)溫州人煤老板何先生（化名）介紹，簽合同時(shí)，自己被告知是“應(yīng)付省里的要求”，兼并重組資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書不是主要協(xié)議，最終要以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。

　　兼并重組資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，來(lái)自兩個(gè)方面：一個(gè)是實(shí)物評(píng)估，即煤礦固定資產(chǎn)的實(shí)物評(píng)估，該數(shù)據(jù)基于評(píng)估公司的評(píng)估報(bào)告。一個(gè)是資源價(jià)款補(bǔ)償。按照山西省2008年9月發(fā)布的《關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組所涉及資源采礦權(quán)價(jià)款處置辦法》規(guī)定，在退還剩余資源量?jī)r(jià)款的基礎(chǔ)上，以2006年2月28日為界限，在這之前繳納的資源價(jià)款補(bǔ)償原采礦權(quán)價(jià)款的100%，在這之后繳納的資源價(jià)款補(bǔ)償原采礦權(quán)價(jià)款的50%。

　　“實(shí)物評(píng)估和資源價(jià)款是死的，大家都不會(huì)有什么分歧，關(guān)鍵是補(bǔ)充協(xié)議。”許多煤老板表示，9月份合同簽訂之后，大家都在等政府的補(bǔ)償政策。

　　簽訂完資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書后，許多煤老板在等待縣里的補(bǔ)償辦法。

　　第二個(gè)整合版本：博弈“浮動(dòng)補(bǔ)償”

　　《寧武縣煤礦兼并重組整合領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于兼并整合煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)意見》（以下稱“指導(dǎo)意見”）是寧武縣匯集了許多專家的意見，花了10來(lái)天搞出來(lái)的，10月6日，指導(dǎo)意見才定稿。

　　徐先生（化名）是投資寧武煤礦的溫州人之一，在大同銷售煤炭機(jī)械30年。2008年6月，他通過(guò)老鄉(xiāng)介紹，以7600萬(wàn)元，拿下了一個(gè)儲(chǔ)量超過(guò)1500萬(wàn)噸的煤礦。這個(gè)礦六證齊全，本來(lái)接手后即可生產(chǎn)，沒(méi)想到，沒(méi)過(guò)幾天，由于臨汾一個(gè)礦出事，山西省出臺(tái)一個(gè)文件，山西境內(nèi)0.8平方公里以下的煤礦一律關(guān)停。鄭先生的煤礦在關(guān)停之列。

　　11月4日，記者來(lái)到徐先生的煤礦。徐先生帶記者查看了煤堆場(chǎng)高高的擋風(fēng)墻，井下抽水設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備。徐先生告訴記者，自己一直期待重新投產(chǎn)，接手后就改造了礦井，到目前共投資了1億多。

　　可惜，躊躇滿志的徐先生等來(lái)的卻是“收購(gòu)令”，他的煤礦被指定由山西焦煤集團(tuán)汾西礦業(yè)集團(tuán)收購(gòu)。

　　10月10日左右深夜，徐先生與汾西集團(tuán)簽訂了協(xié)議。指導(dǎo)意見將補(bǔ)償分成資源價(jià)款補(bǔ)償、實(shí)物資產(chǎn)補(bǔ)償、浮動(dòng)補(bǔ)償三部分。按協(xié)議，徐先生前兩項(xiàng)補(bǔ)償為6000萬(wàn)元左右，浮動(dòng)補(bǔ)償（包括停產(chǎn)停工補(bǔ)償及剩余資源補(bǔ)償）為5000萬(wàn)元左右，一共可以拿1.1億左右。

　　“雖然我很不想簽訂這份合同，但應(yīng)該說(shuō)，"指導(dǎo)意見"是科學(xué)的。”徐先生稱。但很多人還是不愿簽。據(jù)說(shuō)兩天內(nèi)只有三四個(gè)人簽了“指導(dǎo)意見”下的合同。

　　誰(shuí)知，沒(méi)過(guò)兩天，汾西告知，由于省里不同意，縣里“指導(dǎo)意見”作廢，與李先生簽的這份合同也不算了，浮動(dòng)補(bǔ)償被取消。這意味著，李先生只能拿到6000萬(wàn)元左右，與第一個(gè)版本不考慮補(bǔ)償?shù)南喈?dāng)。

　　何先生2003年花2000來(lái)萬(wàn)元，在寧武買了儲(chǔ)量1700萬(wàn)噸左右的煤礦。9月20日，何先生與指定重組方忻州神達(dá)能源投資公司忻州公司簽下資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同，即第一個(gè)版本，價(jià)格6000萬(wàn)元左右，補(bǔ)償未定。10月14日晚上7點(diǎn)，寧武煤炭工業(yè)管理局聚集了許多待整合的小礦主。煤管局和重組方，一個(gè)一個(gè)找他們談判，告之有了“指導(dǎo)意見”，問(wèn)是否愿簽合同。按“指導(dǎo)意見”，何先生可以拿到1億左右，其中，實(shí)物和資源價(jià)款為5000多萬(wàn)元，浮動(dòng)補(bǔ)償為4000萬(wàn)元左右。

　　“10月30日，忻州公司董事長(zhǎng)何保國(guó)找我們談，說(shuō)補(bǔ)償一分也沒(méi)有了。要簽就按沒(méi)有補(bǔ)償?shù)暮贤�簽，不簽就等。”何先生說(shuō)。

　　何先生認(rèn)為，基于“指導(dǎo)意見”的合同還可以，自己能接受。但按6000萬(wàn)元左右，自己和其他溫州人是絕對(duì)不會(huì)簽的。

　　“溫州人投資背后都是民間融資與借貸，如果沒(méi)有補(bǔ)償?shù)脑挘瑴刂菥桶c瘓了。”一位溫商說(shuō)。

　　“指導(dǎo)意見”取消后，眼見補(bǔ)償可能泡湯，溫州山西礦主求助老家浙江的政府部門和經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，希望能獲得幫助。

　　第三個(gè)整合版本：收購(gòu)價(jià)格獲突破

　　11月4日，聽說(shuō)潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)公司正在陳家溝與小煤礦主談判。記者驅(qū)車前往，以探虛實(shí)。傍晚，記者裝成煤老板來(lái)到談判所在的潞寧招待所。正等待時(shí)，一個(gè)人走過(guò)來(lái)警惕地問(wèn)“你們是哪里的？”得知對(duì)方是潞寧煤業(yè)的，我們?nèi)鐚?shí)相告，并提出旁聽談判請(qǐng)求。對(duì)方爽快答應(yīng)。不料，吃過(guò)晚飯，記者要?jiǎng)由頃r(shí)，潞寧方面以不方便公開為由婉言拒絕。潞寧煤業(yè)人士告訴記者，公司肯定是寧武第一個(gè)簽完合同的，當(dāng)天晚上就會(huì)結(jié)束。

　　但事后據(jù)煤老板說(shuō)，由于記者的到來(lái)，原定談判計(jì)劃變更。

　　實(shí)際上，接下來(lái)的兩天，潞寧一直在與煤老板談判。

　　5日，在潞寧招待所前臺(tái)時(shí)，記者無(wú)意中聽到了一席對(duì)話：貌似收購(gòu)方的人問(wèn)，“你到底想簽一個(gè)什么樣的合同？”“價(jià)錢我不談了，你能不能讓我再干幾個(gè)月？”一位頭發(fā)稀少的煤老板模樣的人前傾著身子，壓低聲音說(shuō)。

　　煤老板心里有個(gè)算盤：目前，寧武焦煤開采成本加稅收不到150元/噸，而坑口價(jià)格500多元/噸。一個(gè)年產(chǎn)15萬(wàn)噸的生產(chǎn)礦井，一個(gè)月內(nèi)可以賺四五百萬(wàn)元。

　　11月6日，寧武煤炭工業(yè)管理局孫局長(zhǎng)告訴記者，潞寧煤業(yè)收購(gòu)小礦的補(bǔ)償談判已經(jīng)簽下來(lái)了。忻州地煤、寧武地煤補(bǔ)償談判也談下來(lái)了。現(xiàn)在，寧武已經(jīng)20多個(gè)小礦都簽訂了補(bǔ)償協(xié)議。接下來(lái)，其他大集團(tuán)要一個(gè)個(gè)地推進(jìn)。

　　“我們一直很努力地在推進(jìn)這項(xiàng)工作。”孫局長(zhǎng)表示。

　　溫州人文文（化名）的在建30萬(wàn)噸的礦井在潞寧煤業(yè)收購(gòu)之列。經(jīng)談判，最終收購(gòu)價(jià)款超過(guò)1.5億元。而按照“指導(dǎo)意見”，實(shí)物資產(chǎn)與資源價(jià)款兩塊，他可以拿到8000萬(wàn)左右；補(bǔ)償一塊，他可以拿到5000萬(wàn)元左右，共可以拿到1.3億左右。相比之下，最終收購(gòu)價(jià)格溢價(jià)26%。

　　記者獲悉，其他簽下來(lái)的合同，也獲得相當(dāng)?shù)囊鐑r(jià)。這些消息寬慰了溫州煤老板的心。“這個(gè)價(jià)格，就不虧了。”一位煤老板說(shuō)。

　　但文文并不高興。“兩個(gè)億我都不愿意賣。但是，不讓你干了，有什么辦法？”

　　讓文文高興不起來(lái)的，還有被浪費(fèi)的青春。“一個(gè)人有幾個(gè)4年，時(shí)間耗不起！”文文在2005年投入1億，整合了三個(gè)小礦，儲(chǔ)量共1000萬(wàn)～2000元噸。本來(lái)，今年6月，文文的礦井就該驗(yàn)收投產(chǎn)了。不料，遇到資源整合。

　　采訪中，記者問(wèn)過(guò)好幾個(gè)溫州人，為什么不選擇入股。他們的回答頗為一致：我們是小股東，說(shuō)話算不了數(shù)。我們是來(lái)賺錢的，國(guó)有企業(yè)想法和我們不一樣。

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