周伯華：以高度責任感確保不合格奶制品及時有效下架退市

　　以高度責任感確保不合格奶制品及時有效下架退市－－工商總局局長周伯華就處置嬰幼兒奶粉事件答記者問　　

　　新華網(wǎng)北京９月３０日電（記者 張曉松）三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，中國政府相關(guān)主管部門對奶制品市場的監(jiān)管情況怎樣？社會各界十分關(guān)注。為此，記者日前專門采訪了國家工商行政管理總局局長周伯華。他表示，全國各級工商行政管理機關(guān)將以高度責任感確保有關(guān)主管部門通報的不合格奶制品１００％下架退市，切實保護消費者合法權(quán)益。

　　問：三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生以來，工商總局采取了哪些應對舉措？

　　答：三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，多次召開專題會議研究部署，并成立了國家應對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織開展相關(guān)應對和處置工作。作為領(lǐng)導小組市場安全組牽頭單位，國家工商總局黨組十分重視，主要負責同志親自抓，分管負責同志具體抓，各職能機構(gòu)分工協(xié)作抓，多次召開專門會議迅即安排，按照國務院的統(tǒng)一部署，在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，積極主動、認真負責、緊張有序地采取應對措施，全面開展應急處置工作，取得了階段性成效。

　　一是立即啟動應急預案，迅速部署應對工作。國家工商總局接到三鹿牌嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染的通報后，立即成立了專門工作組，緊急啟動應對處置工作，責成河北、甘肅等地工商局立即查清問題奶粉的來源和流向，停止問題奶粉的銷售，密切關(guān)注事態(tài)。國家啟動重大食品安全事故Ｉ級響應后，按照國務院的要求，立即組織全國工商系統(tǒng)全面開展市場清查工作。

　　二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度，全面扎實開展不合格奶制品市場清查工作。國家工商總局先后及時下發(fā)了《關(guān)于進一步加強奶粉市場監(jiān)管的緊急通知》《關(guān)于立即開展三鹿牌嬰幼兒配方奶粉市場清查的緊急通知》《關(guān)于認真開展含三聚氰胺液態(tài)奶市場清查工作的緊急通知》以及《關(guān)于認真貫徹國務院國辦有關(guān)文件精神　全面開展流通環(huán)節(jié)奶制品市場專項整治工作的緊急通知》等５個明傳電報，對全國工商系統(tǒng)提出了一系列明確要求。各級工商機關(guān)迅即行動，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，全面開展不合格奶制品市場清查，對不合格奶制品立即責令經(jīng)營者全部停售下架退市、就地封存，并造冊登記，專人監(jiān)管，防止不合格奶制品再次流入市場。各級工商機關(guān)切實加強對奶制品市場監(jiān)管，強化對奶制品質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)營行為的監(jiān)管，依法查處和取締違法經(jīng)營，嚴厲打擊銷售假冒偽劣奶制品違法行為，切實規(guī)范奶制品市場經(jīng)營秩序。同時，各地工商機關(guān)暢通１２３１５中心網(wǎng)絡體系，堅持２４小時受理消費者咨詢、申訴和舉報，依法協(xié)調(diào)消費者退換不合格奶制品消費糾紛，切實保護消費者合法權(quán)益和維護社會穩(wěn)定；國家工商總局派出６個督查組，赴１２個省、自治區(qū)、直轄市工商系統(tǒng)對含三聚氰胺不合格奶制品停售下架退市和處理消費者申訴、舉報工作進行了集中督查，切實保證各項工作措施落實到位。

　　三是完善工作制度，確保各項工作積極有序有效推進。各級工商機關(guān)建立并落實不合格奶制品市場清查和下架退市情況每日報告制度、重大事項即時報告制度和２４小時值班制度，及時掌握市場清查工作動態(tài)，保障應急處置執(zhí)法力量，確保不合格奶制品市場清查工作有力、有序、有效開展。

　　四是加強部門協(xié)作，充分發(fā)揮部門整體優(yōu)勢。在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，國家工商總局加強與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管、商務、公安等部門的協(xié)作配合，及時互通信息，共同研究應急處置措施，依照各自職責分工協(xié)作，開展相關(guān)工作。同時，充分履行市場安全組牽頭職能，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，統(tǒng)一安排部署，及時溝通情況，形成部門間工作合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢。

　　問：全國工商系統(tǒng)清查不合格奶制品市場的工作成效如何？

　　答：三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，全國各級工商機關(guān)不斷加大對不合格奶制品市場的清查力度，積極協(xié)調(diào)經(jīng)營者為消費者退換不合格奶制品，相關(guān)工作有力、有序進行，市場整體平穩(wěn)。據(jù)統(tǒng)計，截至９月３０日，全國工商機關(guān)共出動執(zhí)法人員３７５．４萬人次，檢查奶粉和液態(tài)奶經(jīng)營主體９７２．４萬戶次，退市不合格奶粉和液態(tài)奶８２５６噸；共受理消費者有關(guān)奶制品的申訴舉報５５．７７萬件，為消費者退換不合格奶制品８９５．４噸。

　　問：工商總局對下一步奶制品市場專項整治工作有什么安排部署？

　　答：國家工商總局將按照國務院的統(tǒng)一部署，在國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導小組的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，積極會同有關(guān)部門，突出重點區(qū)域、重點場所和重點環(huán)節(jié)，加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，依法查處銷售有毒有害和不合格奶制品等違法行為，全面扎實開展流通環(huán)節(jié)奶制品市場專項整治工作。

　　一是嚴把奶制品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關(guān)。對未取得法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定的前置許可的，一律不予登記；按照相關(guān)部門分工，依法查處和取締無照經(jīng)營，確保奶制品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效。

　　二是加大流通環(huán)節(jié)奶制品質(zhì)量監(jiān)管力度。嚴格監(jiān)督奶制品經(jīng)營者切實履行索證索票和購銷臺賬制度，督促經(jīng)營者建立健全和執(zhí)行質(zhì)量管理員、不合格奶制品退市、質(zhì)量承諾等自律制度。嚴格檢查流通環(huán)節(jié)奶制品的包裝標識是否符合法律法規(guī)及標準的規(guī)定，是否有廠名、廠址、產(chǎn)品合格證明、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。對檢查發(fā)現(xiàn)的有毒有害、不合格奶制品及沒有產(chǎn)品合格證明、超過保質(zhì)期的奶制品，一律下架退市，依法處理。

　　三是加大奶制品市場日常規(guī)范管理和市場巡查力度。強化基層工商所監(jiān)管責任，落實市場巡查制和網(wǎng)格化管理責任制，全面開展對奶制品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，依法嚴格規(guī)范奶制品經(jīng)營行為。

　　通過奶制品市場專項整治，嚴格依法規(guī)范奶制品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，強化流通環(huán)節(jié)奶制品質(zhì)量監(jiān)管，縣城以上奶制品經(jīng)營者１００％建立和落實索證索票和購銷臺賬制度，對有關(guān)部門通報的有毒有害、不合格奶制品及檢查發(fā)現(xiàn)的超過保質(zhì)期的奶制品１００％下架退市，認真落實市場巡查制和網(wǎng)格化監(jiān)管責任制，全面完成流通環(huán)節(jié)奶制品市場專項整治各項任務，切實維護好奶制品市場秩序。

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