國務(wù)院集中任命副職干部 2008換屆選舉大幕拉開

　　近日，國務(wù)院集中任命了一批正副部級干部。

　　同時(shí)，吉林省十一屆人大一次會(huì)議于8日開幕（全國最早召開），2008年換屆選舉的帷幕也隨之拉開。

　　多項(xiàng)任命

　　在國務(wù)院此次的多項(xiàng)任命中，穆虹由廣西壯族自治區(qū)政府副主席轉(zhuǎn)任國家發(fā)改委副主任。

　　發(fā)改委網(wǎng)站顯示，穆虹將負(fù)責(zé)固定投資和重大項(xiàng)目稽查等工作，在發(fā)改委副主任排名中列第11位。

　　此前，主管能源事務(wù)的原發(fā)改委副主任陳德銘調(diào)任商務(wù)部，目前發(fā)改委尚未公布哪位副主任分管該項(xiàng)事務(wù)。

　　現(xiàn)年52歲的穆虹，1982年中央財(cái)政金融學(xué)院金融專業(yè)畢業(yè)后，一直在原國家計(jì)委工作，曾任原國家計(jì)委國外資金利用司司長。后于2005年12月遷任廣西壯族自治區(qū)政府副主席，并兼任自治區(qū)發(fā)改委主任。在掌舵省級發(fā)改委兩年后，穆虹帶著地方經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入國家發(fā)改委。

　　本月9日，穆虹首次以國家發(fā)改委副主任的身份出現(xiàn)在北京舉行的“第七屆中國改革高層論壇暨改革人物頒獎(jiǎng)盛典”上。

　　在這次論壇上，穆虹直言改革開放停頓和倒退沒有出路。他表示，改革已經(jīng)從個(gè)別領(lǐng)域突破發(fā)展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各領(lǐng)域整體推進(jìn)的新階段，改革的關(guān)聯(lián)性、綜合性、配套性顯著增強(qiáng)，改革勢必觸及許多長期積累的深層次矛盾和問題，需要啃“硬骨頭”、打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　對此，國家行政學(xué)院公共管理教研部汪玉凱教授向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示，該講話與中央將隆重慶祝改革開放30周年有重大關(guān)聯(lián)。

　　與穆虹回到發(fā)改委系統(tǒng)的經(jīng)歷相似，此次，劉學(xué)良被國務(wù)院重新任命為國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)（副部級單位）主席。早在2000年11月～2004年9月，劉學(xué)良就曾任國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席。當(dāng)時(shí)由于2004年黑龍江省發(fā)生腐敗大案，五位副省級干部被查，2004年10月黑龍江省新任命的4位副省級官員中，劉學(xué)良等三位均是由北京直接到黑龍江接替工作。

　　在此次密集任命中，甘肅原副省長楊志明被任命為勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長，而原勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長劉永富則在2007年12月20日被甘肅省第十屆人大常委會(huì)第32次會(huì)議任命為甘肅省副省長，位置進(jìn)行了對調(diào)。

　　自從原甘肅省委書記宋平上世紀(jì)80年代調(diào)任中組部部長后，地處西北的甘肅省在干部調(diào)整上持續(xù)獲得了全國性視野。

　　現(xiàn)年53歲的楊志明1998年起任山西省副省長，2001年調(diào)甘肅任副省長后，被稱為甘肅國有企業(yè)“第二次改革”的重要倡導(dǎo)者之一。

　　“這次任命，我們可以看到國務(wù)院充分考慮到工作的連續(xù)性和專業(yè)性，體現(xiàn)了干部制度的科學(xué)化。”汪玉凱說。

　　多位年齡到期

　　近日國務(wù)院也集中免去了黃樹賢、李玉賦、陳昌智的監(jiān)察部副部長職務(wù)；吳曉靈（女）的中國人民銀行副行長職務(wù)；劉文杰的海關(guān)總署副署長職務(wù)。

　　楊元元此次被免去了中國民航總局局長職務(wù)，同時(shí)被任命為國家安監(jiān)總局副局長（正部長級）。

　　中國人民大學(xué)制度分析與公共政策研究中心主任毛壽龍表示，此次免職主要一是任期到屆，二是年齡到期。前者如楊元元等，后者如陳昌智、吳曉靈等。

　　按照1982年的《中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定》，正部級官員65歲、副部級以下官員60歲為退休年齡。

　　目前，民主黨派身份的陳昌智已63歲，劉文杰61歲。素有“女強(qiáng)人”之稱的吳曉靈也已61歲。

　　換屆年

　　2008年，已滿任期或任屆年齡的部委和地方領(lǐng)導(dǎo)干部開始進(jìn)行大的調(diào)整。

　　“人大、政府、政協(xié)官員的選舉為五年一個(gè)周期，2003年是選舉年，2008年是選舉年，2013年也是選舉年。”毛壽龍表示，根據(jù)《黨章》，縣級以上黨委任期也是五年，2002年和2007年都為黨委換屆年。為此在2008年人大、政府、政協(xié)換屆之前，2006年到2007年上半年從地方到中央進(jìn)行了黨委班子大換屆。

　　根據(jù)憲法，國務(wù)院有對副部級干部任免權(quán)，而正部級干部則由總理提名，全國人大或常委會(huì)任免。至于地方政府正副職干部則由地方各級人民代表大會(huì)分別選舉和罷免。

　　就在國務(wù)院此次集中任命正副部級干部的同時(shí)，吉林省十一屆人大一次會(huì)議于8日開幕（全國最早召開），由此揭開了全國31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)官員今年換屆的序幕。（來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)　孫榮飛）

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