中國死刑數(shù)量明顯下降 “槍下留人”比例仍較大

　　中新網(wǎng)9月6日電 最高人民法院副院長姜興長在接受《瞭望》采訪時說，自今年1月1日死刑案件核準權收歸最高人民法院統(tǒng)一行使以來，死刑數(shù)量繼續(xù)明顯下降，從今年1至7月最高人民法院已經(jīng)辦結的死刑復核案件來看，不核準的比例還是比較大的。

　　十幾年來，人民法院一直堅持嚴格控制和慎重適用死刑，死刑數(shù)量持續(xù)保持下降的趨勢。姜興長說，去年的死刑數(shù)量成為近十年來的最低點，今年上半年與去年同期相比繼續(xù)有所降低。

　　姜興長說，出現(xiàn)這一狀況，說明在黨中央領導下實施死刑核準制度改革過程中，嚴格控制和慎重適用死刑的政策，獲得人民群眾和社會各界的廣泛認同，成為各級政法機關和人民法院的共識。近年來，不少地方判處死刑緩期二年執(zhí)行的比例，已經(jīng)接近甚至超過判處死刑立即執(zhí)行的比例。

　　姜興長表示，從今年1至7月最高人民法院已經(jīng)辦結的死刑復核案件來看，不核準的比例還是比較大的。這意味著，如果死刑案件核準權不收歸最高人民法院行使，這部分案件可能就要被核準執(zhí)行了。不少下級法院選調到最高人民法院的法官認為，以前在高級法院工作時掌握的標準，現(xiàn)在已經(jīng)不完全適用了。最高人民法院統(tǒng)一行使死刑核準權，在對“罪行極其嚴重”的死刑標準把握上，在對“可殺可不殺”的政策權衡上，在對“證據(jù)確實充分”的證明判斷上，以及訴訟程序的正當合法上，要求更加嚴格，標準更加統(tǒng)一，質量更有保障。

　　“死刑的極端嚴厲性和不可恢復性，要求從事死刑復核的刑事審判人員必須以最審慎的工作態(tài)度，堅持最嚴格的標準，嚴守最規(guī)范的辦案程序，切實把好死刑案件最后一道關。”姜興長說。

　　據(jù)介紹，最高人民法院受理的每一起死刑復核案件，都實行合議庭、審判長、副庭長、庭長、乃至主管副院長層層把關，以確保死刑案件的辦案質量。合議庭要在人人閱卷，寫出書面審查報告和閱卷報告基礎上，對于事實證據(jù)、適用法律、定罪量刑和審判程序，認真討論提出處理意見，對于核準死刑的原則上要提訊被告人，必要時還要到案發(fā)地調查核實。對于疑難、復雜的案件，在上報主管副院長審核后，還要提交審判委員會審理決定。

　　姜興長說，從今年以來的復核工作來看，不少案件需要下級法院甚至公訴、偵查機關補充相關材料，要求公安機關查證被告人檢舉、揭發(fā)他人犯罪的情況也比較普遍。這些措施的目的，就是要把死刑案件辦成“鐵案”，防止出現(xiàn)錯案，做到“疑者不殺，殺者不疑”，經(jīng)得起歷史的檢驗。(董瑞豐)
 

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