資料圖 中新社發 盧啟建 攝
臺“陸委會主委”吳釗燮透露，為配合開放大陸居民來臺旅游，當局也將同步開放人民幣與新臺幣在臺灣本島兌換
千呼萬喚的人民幣和新臺幣雙向直接兌換，近期頻頻顯示“破冰”跡象。“陸委會主委”吳釗燮8月25日宣布，臺灣與大陸協商大陸游客來臺的民間組織“臺灣海峽兩岸觀光旅游協會”將在近日成立，今年年底前應該可以完成協商，落實開放兩岸觀光。
吳釗燮同時透露，依據“行政院長”蘇貞昌的指示，為配合開放大陸民眾來臺旅游，當局也將同步開放人民幣與新臺幣在臺灣本島兌換，相關清算機制及人民幣收兌點等細節，由“中央銀行”統籌規劃。
臺灣“中央銀行行長”彭淮南最近接受臺媒體訪問時也表示，該行已做好必要準備，有信心在年底前開放人民幣收兌業務。
人民幣兌換的“金門模式”
據臺灣媒體報道，此次臺當局激活的人民幣在臺兌換業務，旨在配合開放大陸居民赴臺觀光。臺當局財金部門官員表示，將在臺灣島內的機場、港口、景點的優質觀光旅館、百貨公司、金銀及珠寶業等場所“定點試辦”人民幣匯兌業務，初期將按“金門模式”以每人每天兩萬元人民幣作兌換上限。
據了解，目前在已開放大陸福建居民觀光旅游的金門、馬祖地區，人民幣隨著大陸游客入島已是擋不住的趨勢。金門特產業者表示，大陸觀光客消費力強，“血拼”多是大手筆，不少游客都是一次購買價值人民幣五六萬元的當地特產。去年10月1日，臺當局在金馬地區試點人民幣兌換業務后，人民幣儼然成為新臺幣之外的第二種“通用貨幣”，平均每天兌換交易額近100萬元，6個月內就突破億元。
分析人士指出，一旦開放大陸居民赴臺旅游，人民幣的買賣業務與兌換的市場需求將更為明顯。若兩岸貨幣兌換堅冰難破，大陸游客在臺灣的消費能力將大打折扣，臺當局借大陸游客拉動消費促進島內經濟的意圖恐將落空。
因此，今年4月臺 “行政院長”蘇貞昌表示，對開放大陸居民赴臺觀光“持正面態度”，臺當局“陸委會”也不得不將開放人民幣在臺灣直接兌換作為配套措施，醞釀辦理相關事宜。
臺當局金融領域開放遲緩
近年來，雖然在兩岸經貿往來中，臺灣當局對金融領域的開放遲緩，但隨著兩岸經貿往來逐漸擴大、人民幣幣值的相對堅挺，島內民眾公開使用人民幣的現象越來越普遍。人民幣甚至還被島內媒體稱作 “和新臺幣、美元并列為島內三大流通幣種” 。在阿里山、日月潭等旅游景點，臺北、高雄等大城市的商店、飯店、賓館，人民幣更是暢通無阻。
人民幣與新臺幣的不可兌換，已對兩岸經貿投資造成巨大障礙。島內媒體估計，在臺灣島內及臺商之間流通的人民幣約有500億至800億元。龐大的流通量沒有“合法”出口，導致島內人民幣被迫在黑市非法兌換交易，地下錢莊猖獗。
“一方面是兩岸經濟依存度越來越高，對資金流動、金融配套服務的需求越來越大，另一方面是臺當局對兩岸金融合作的嚴格控制，島內民眾及金融界對臺灣當局施加的壓力也越來越大，現在已經到了臺灣當局不得不作出回應的地步。”廈門大學臺灣研究院經濟研究所所長鄧利娟教授就此指出。
兩岸貨幣清算堅冰待破
此次臺當局行將開放人民幣在島內直接兌換，兩岸何日建立合理的貨幣清算機制再次成為兩岸金融界關注的話題。
一直以來，臺灣當局堅持要求以官方談判“簽訂兩岸貨幣清算協定”，并以此作為人民幣在臺灣流通的先決條件。臺灣島內專家及媒體一針見血地指出，臺灣當局顯然是想借中國人民銀行與臺灣“中央銀行”之間的清算機制，落實所謂“一邊一國”。
臺灣大學財金系兼任教授劉憶如指出，建立兩岸貨幣清算機制的困難在于，因涉及政治問題，由兩岸官方簽訂清算協定受阻，同時臺灣方面又因存在“匯兌風險問題”，不愿通過民間業者簽訂清算協定。
目前對打破兩岸貨幣清算堅冰的利好消息是，借此番人民幣入臺之機，臺灣金融當局也有意排除政治因素的干擾，促成兩岸金融機構盡早就兩幣清算進行協商。臺灣“中央銀行行長”彭淮南8月25日透露，如果修正“《兩岸關系條例》”第38條，將現行規定的“簽訂兩岸貨幣清算協定”，修改為“建立兩岸貨幣清算機制”，就能避開兩岸談判所牽涉到的政治問題。
來源：國際先驅導報 作者：李慧穎
