香港《南華早報(bào)》12月1日文章,原題:海盜挑戰(zhàn)
大陸媒體最近刊登了一些令人痛心的照片,索馬里海盜用槍對(duì)著被劫持的中國(guó)船員。這些照片是美國(guó)軍艦拍攝的。當(dāng)時(shí)這艘捕魚(yú)船正穿越印度洋,駛向索馬里海岸。
這艘名為“天裕8號(hào)”的天津市遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司漁船的所有者將與海盜協(xié)商以贖金換取船員自由。美國(guó)海軍表示,今年以來(lái),亞丁灣和附近海域至少報(bào)告了95起海盜劫持案件,其中39艘船只被劫。
為應(yīng)對(duì)突發(fā)的海上犯罪以及途經(jīng)非洲之角時(shí)所遭遇的威脅,美國(guó)、歐洲、俄羅斯、印度、巴基斯坦、土耳其都已派遣軍艦在該地區(qū)海域進(jìn)行巡邏并保護(hù)商船。日本和韓國(guó)也正在尋求議會(huì)批準(zhǔn),進(jìn)行反海盜部署。與此同時(shí),聯(lián)合國(guó)安理會(huì)正在討論一項(xiàng)提議,讓外國(guó)海軍擁有更大權(quán)力來(lái)對(duì)抗索馬里海盜。
在所有這些活動(dòng)中,中國(guó)在哪里?在安理會(huì)常任理事國(guó)中,只有中國(guó)還沒(méi)宣布要派遣海軍到海盜猖獗海域。中國(guó)在“天裕8號(hào)”被劫后表示,北京譴責(zé)所有海盜行徑,并愿意在獲得索馬里政府同意的前提下打擊海盜。
北京是否將抓住此次機(jī)會(huì)將中國(guó)人民解放軍海軍部隊(duì)部署到印度洋?許多分析人士都預(yù)計(jì),隨著中國(guó)海軍實(shí)力的增長(zhǎng)及保護(hù)中東和非洲海上貿(mào)易的需要不斷增加,北京會(huì)這樣做。
中國(guó)石油供給中的一多半都需要進(jìn)口,其中有75%來(lái)自中東和非洲。中國(guó)在非洲和中東的商業(yè)利益也正在迅速增長(zhǎng),中國(guó)的捕魚(yú)船已開(kāi)始徜徉在印度洋和大西洋。北京在印度洋部署海軍問(wèn)題上的猶豫時(shí)間越長(zhǎng),印度和日本等中國(guó)在亞洲的對(duì)手就越能加強(qiáng)在該地區(qū)的活動(dòng)。
美國(guó)國(guó)防部認(rèn)為,中國(guó)擁有亞洲最大的驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦、潛艇和兩棲作戰(zhàn)艦船部隊(duì)。自2000年以來(lái),中國(guó)已建造了至少60艘艦船。現(xiàn)在,中國(guó)人民解放軍海軍部隊(duì)共擁有860艘艦船。
然而北京似乎在謹(jǐn)慎前行,這其中既有技術(shù)原因,也有地緣政治因素。與印度不同,中國(guó)遠(yuǎn)離印度洋。為了抵達(dá)印度洋,中國(guó)海軍艦船必須穿過(guò)東南亞國(guó)家和印度海域,這將引起廣泛關(guān)注,肯定不會(huì)受到歡迎。
北京還不習(xí)慣同國(guó)際海軍聯(lián)盟進(jìn)行合作。為了在非洲之角巡邏,中國(guó)必須有自己的補(bǔ)給船或者能夠進(jìn)入當(dāng)?shù)氐母劭凇?/P>
中國(guó)遠(yuǎn)距離投放并支持海軍力量的能力有限。五角大樓在今年的中國(guó)軍力評(píng)估中表示,北京既不能利用軍事力量保護(hù)其海外能源投資,也不能保護(hù)對(duì)其至關(guān)重要的海洋航線。如果這種評(píng)估是正確的,北京可能將避免加入非洲之角的反海盜巡邏,并繼續(xù)等待直至其能輕松地支持全球部署后,才會(huì)定期進(jìn)入印度洋巡邏。(作者邁克爾·理查德森,伊文譯)