從童工現(xiàn)象看美國人權燈下黑
美國向來自我標榜為“人權燈塔”，經(jīng)常以教師爺?shù)纳矸輰e國指手畫腳，動輒以“侵犯人權”“強迫勞動”為由威脅制裁，仿佛全天下的人權都不如美國的好。但事實又是怎樣的呢？今天，我們就以童工為例，扒扒“燈塔國”的人權丑事。
兒童是世界的未來。尊重和保護兒童權利、使他們免于從事繁重勞動已成為各國共識。為此，國際勞工組織將每年的6月12日確定為“世界無童工日”，聯(lián)合國大會將2021年確定為“消除童工現(xiàn)象國際年”，計劃到2025年結(jié)束所有形式的童工。
然而，在世界上最發(fā)達的國家美國，童工現(xiàn)象卻尤為觸目驚心。100多年前，美國童工問題就已引發(fā)外界強烈關注。從危險的礦井到煙草農(nóng)場，美國童工無不過著悲慘生活，他們當中年齡最小的甚至只有3歲。
時至今日，童工問題依然在美國泛濫。據(jù)美國官方統(tǒng)計，2019年美執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違反《公平勞動標準法》的童工案達858宗，在危險職業(yè)場所工作的未成年人達544名。美國童工農(nóng)場工人機會項目協(xié)會根據(jù)勞工部發(fā)布數(shù)據(jù)估計，美國約有50萬名童工從事農(nóng)業(yè)勞作，很多孩子從8歲起開始工作，每周工作時長達72小時，每天勞作10小時以上也不鮮見，童工因農(nóng)藥致癌風險更是成年人的3倍。《華盛頓郵報》報道稱，2003到2016年間，美國有452名兒童因工傷死亡，其中237名童工死于農(nóng)業(yè)事故，占比超過一半。
尤其令人關切的是，美國煙草行業(yè)雇傭童工極為普遍。有報道稱，美國多個州存在煙草農(nóng)場大量雇傭兒童從事收割和晾曬煙葉、甚至操作重型機械等情況。同時，煙草農(nóng)場對兒童身心健康危害極大，在煙草農(nóng)場勞動的兒童普遍感到惡心頭疼，出現(xiàn)尼古丁中毒現(xiàn)象，甚至被發(fā)現(xiàn)肺部受到感染。
這些殘酷的事實與冰冷的數(shù)字，那些以“人權衛(wèi)士”自居的美國政客為何避而不提？
不僅如此，根據(jù)美國現(xiàn)行法律，這些侵犯兒童基本權利的行為在大多數(shù)情況下竟然是合法的。美國的《公平勞動標準法》禁止14歲以下的人在大多數(shù)行業(yè)中工作，但這些規(guī)定并不適用于農(nóng)業(yè)勞動。美國勞工部曾試圖修改有關法律，準備禁止16歲以下的未成年人從事對身體損傷巨大的煙草種植等工作，卻遭到了大量農(nóng)場主的反對。據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計，在該組織8個核心公約中，美國僅批準2個，是批準公約數(shù)量最少的國家之一。同時，美國還是全球唯一一個沒有批準《聯(lián)合國兒童權利公約》的國家。美國號稱“人權燈塔”， 試問美國兒童的人權在哪里？燈塔國一些政客常把“規(guī)則”掛在嘴邊，編造謊言給他國扣上“強迫勞動”“侵犯人權”等帽子。但實際上，藐視國際規(guī)則、侵犯人權的恰恰是美國自己。
國際勞工組織公約實施與建議專家委員會多年來不斷就美國童工問題發(fā)表評論，多次對美國農(nóng)場出現(xiàn)大量童工嚴重工傷事故表達關切，敦促美國政府制定措施加強對農(nóng)業(yè)使用童工的監(jiān)管，提供農(nóng)業(yè)領域童工情況詳細統(tǒng)計數(shù)據(jù)，特別是工傷案件數(shù)量和違法使用童工案件調(diào)查和處理情況。在2014年第103屆國際勞工大會期間，國際勞工標準實施委員會就將美國違反《禁止和立即行動消除最有害形式的童工勞動公約》案件列為重點國別案件之一上會審查。但美國政府對國際社會的關切和建議充耳不聞，雇傭童工問題毫無改善，反而還倒打一耙，污蔑中國新疆存在“強迫勞動”，意圖禍水外引、轉(zhuǎn)移視線。
然而，謊言終究是見不得光的。美國童工的遭遇只是美國系統(tǒng)性侵犯人權問題的冰山一角。有關機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，每年從境外販賣至全美從事強迫勞動的人口多達10萬人，其中一半被販運到“血汗工廠”或遭受家庭奴役，成為“現(xiàn)代奴隸”。過去5年，美國所有50州和哥倫比亞特區(qū)均報告了強迫勞動和人口販賣案。美國聯(lián)邦調(diào)查局僅2019年就報告人口販運案件1883起，比2018年多500多宗。根據(jù)美國衛(wèi)生與人類服務部等機構(gòu)的統(tǒng)計，在被販賣到美國的人口中，有50%為未成年兒童。
詆毀別國并不能解決美國的問題。美方在扮演“人權警察”前，還是先思考下，怎么保護自己人民的合法權益，如何履行國際義務，用人權這把尺子好好量量自己吧！
（作者是國際問題觀察員）
