歐洲不堪重負 難民大遣返，希臘能做到嗎？

　　據希臘《中希時報》報道，希臘移民和庇護部長帕納約蒂斯·米塔拉基斯近日發布公告稱，希臘已向歐盟委員會和歐盟邊境管理局提出請求，要求按照歐盟—土耳其聯合聲明，立即遣返希臘境內1442名不滿足國際保護條件的難民。如該請求獲得歐盟批準，并得到土耳其方面配合，此次遣返將成為該國史上最大規模遣返行動。

　　遣返行動面臨阻礙

　　1月14日，米塔拉基斯發布公告表示，目前希臘已完成對即將遣返難民的新冠病毒快速篩查，為其安全返回創造了條件。公告敦促土耳其方面遵守聯合聲明中有關內容，積極接收遣返難民。

　　“此次遣返行動希臘方面早有謀劃，只是一直在等待合適條件。目前難民的防疫情況滿足了安全遣返的條件，因此立即實施遣返。”中國現代國際關系研究院歐洲所副所長王朔在接受本報采訪時表示。

　　多年來，經由土耳其進入希臘的“東地中海線路”是難民進入歐洲的主要通道。2016年，歐盟與土耳其就合作解決難民問題達成協議。歐盟承諾向土方提供60億歐元援助資金，換取土方限制非法移民經由土耳其前往歐洲。協議指出，希臘有權向土耳其遣返不滿足國際保護條件的難民。然而，隨著近年敘利亞西北部局勢升級，土耳其安置難民的能力和意愿下降。

　　此前，米塔拉基斯曾指出，自2020年3月10日以來，土方以新冠肺炎疫情防控為借口，拒絕接收被遣返移民。

　　歐土矛盾由來已久

　　據歐聯網報道，土耳其政府于2020年2月27日宣布，不再阻止難民進入歐洲。此舉導致成千上萬難民迅速趕往土希邊境，并試圖進入歐盟國家。希臘政府隨后加強了邊防防御，并呼吁歐盟盡快提供支持。2020年3月4日，歐洲議會副主席指責土耳其總統埃爾多安單方面違反歐盟與土耳其的協定，利用土希邊境的難民危機“勒索”歐盟。同年3月6日，歐盟成員國外長表示，歐盟拒絕土耳其利用難民為政治目的施壓，并已決定保護包括希臘在內的歐盟邊境。

　　此后，土耳其總統埃爾多安發表講話，敦促希臘“敞開大門”接收難民，并允許他們前往其他歐洲國家。土方多次表示，歐盟承諾的資金沒有全部到位，承諾的免簽待遇和貿易規則改革也未落實。土方已履行和歐盟所達成協議規定的義務，但是歐盟沒有兌現承諾。據俄羅斯衛星網報道，埃爾多安表示在歐盟履行有關承諾前，土方不會對難民關閉該國與歐盟的邊界。

　　難民遣返長路漫漫

　　“近年來，歐土雙方糾紛不斷、關系緊張，難民危機是歐土諸多矛盾之一。”王朔分析，對歐盟國家來說，近年難民危機對歐洲影響巨大，引起社會動蕩、政治民粹化、恐怖襲擊等一系列問題，讓歐盟國家不堪其擾。面對巨大難民壓力，希臘、意大利等歐盟“前線國家”多次聲稱已不堪重負。

　　“遣返涉及難民自身意愿、遣返后接納安置等問題，以目前雙方關系看，土耳其不太可能配合。”王朔表示。

　　王朔認為，目前，各國從衛生防疫角度加強了邊境管控，難民問題沒有那么突出。但前期難民危機留下的各種問題因疫情進一步凸顯，社會階層分化、醫療條件差距等社會問題可能催生新的社會矛盾，加劇本地居民和外來移民之間沖突。這些都會給未來留下很多隱患，甚至可能引發更加嚴重的問題。

　　閆郁文