時間很緊進展很慢 脫歐談判“困”在哪里？

　　英國“脫歐”事務大臣戴維·戴維斯當地時間28日抵達比利時布魯塞爾,與歐盟代表開始為時四天的第三輪“脫歐”談判。雙方都呼吁此輪談判必須取得實質進展,但都認為有困難。

　　據德新社29日消息,歐盟“脫歐”事務首席談判代表米歇爾·巴尼耶28日再次警告“時間很緊”,“必須開始認真嚴肅地談判”,他還擔心談判無法取得有效進展。

　　此前第二輪談判未在關鍵議題上取得進展,“脫歐”費用清單、歐盟公民在英權益保障、愛爾蘭與北愛爾蘭邊界問題依舊是英歐雙方分歧的焦點,德新社認為第三輪談判還會在這些問題上扯皮。

　　德新社報道認為,歐盟和英國的談判思路區別很大:歐盟代表希望盡早就具體的、實際的問題進行磋商,并強調歐盟公民權利是其關心的核心議題,雙方都要高度重視。英方則看重先對“脫歐”后英歐關系進行總體設定,戴維斯曾表示,希望就“所有議題”展開談判,并展現“靈活性和想象力”。

　　英國首相特雷莎·梅3月29日致函歐盟,正式啟動英國“脫歐”程序。根據《里斯本條約》,“脫歐”談判應在2019年3月29日之前的兩年時間內完成,目前已過去5個月,雙方都認為進展緩慢。

　　歐盟方面表現焦慮。據美聯社報道,有相當影響力的“德國工業聯合會”28日批評英國方面“對未來立場不清楚”,聯合會負責人迪特爾·肯普夫說,英國在“脫歐”方式、步驟等方面應該更清晰明確,不能沒有統一立場,否則談判會陷入僵局。

　　中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建認為,前兩輪“脫歐”談判是接觸性、象征性的,雙方大致談了一個框架,確實沒有進入實質。

　　“雙方扯皮,主要是對‘脫歐籌碼’的認識不一樣,”崔洪建說,“歐盟認為現在遇到一個比較弱的英國政府,其談判立場是逐個解決,強勢推進。英方相對弱勢,更傾向于把英歐未來關系和‘脫歐’談判掛鉤,以此為籌碼,影響脫歐談判進程”。

　　崔洪建認為,第三輪仍然不會有實質進展,直至壓力迫近。“雙方會繼續陳述立場,同時避免激烈對峙,一個相對友好的氛圍對雙方都是有利的”。(夏文輝)(新華社專特稿)