中俄“躺槍“！”美專家：美亟需擴(kuò)大艦隊(duì)以威懾中俄

　　【環(huán)球網(wǎng)綜合報(bào)道】美國媒體7月26日報(bào)道稱，美國軍事專家表示，擴(kuò)大海軍艦隊(duì)規(guī)模將向中國和俄羅斯等對手發(fā)出信號，讓他們知道他們想在海上取勝是不可能的。不過他們也表示，增加海軍軍艦數(shù)量需要穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。

　　美國參議院軍事委員會當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日舉行聽證會，就如何讓美國海軍實(shí)現(xiàn)打造一支擁有355艘軍艦的艦隊(duì)的目標(biāo)聽取專家們的意見。

　　355艘軍艦!最低軍艦數(shù)量？

　　去年12月，美國海軍在一份新的評估中要求打造一支擁有355艘軍艦的艦隊(duì)，遠(yuǎn)高于海軍現(xiàn)有的276艘軍艦，也高于海軍早前提出的打造一支擁有308艘軍艦艦隊(duì)的目標(biāo)。美國海軍試圖打造的這支艦隊(duì)包括12艘航空母艦、104艘大型水面作戰(zhàn)艦只、52艘小型作戰(zhàn)艦艇、38艘兩棲作戰(zhàn)艦只、66艘攻擊型核潛艇、12艘彈道導(dǎo)彈核潛艇、32艘作戰(zhàn)后勤艦船、10艘遠(yuǎn)征快速運(yùn)輸/高速運(yùn)輸艦船、6艘遠(yuǎn)征海上基地支持艦船和29艘指揮與支持艦船。

　　中俄“躺槍”

　　前美國海軍上校、新美國安全中心防務(wù)戰(zhàn)略與評估項(xiàng)目主任杰瑞·亨特里克斯(Jerry Hendrix)在星期二的聽證會上說，355這個(gè)數(shù)字不是隨意提出的，而是代表美國在北大西洋、西太平洋、南中國海、印度洋、北冰洋等八個(gè)擁有國家利益的海上地區(qū)提供持續(xù)存在所需的最低軍艦數(shù)量。

　　他說：“中國和俄羅斯利用美國近來將戰(zhàn)略重點(diǎn)放在阿富汗和伊拉克反恐的機(jī)會，試圖在公海對美國形成挑戰(zhàn)。為阻止未來可能發(fā)生的危機(jī)，美國海軍必須盡快擴(kuò)大擴(kuò)大規(guī)模，以便讓他們確信，他們最終在海上取得軍事勝利是毫無可能的。因此，海軍必須在10年內(nèi)達(dá)到355艘軍艦的艦隊(duì)規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。”

　　耗資巨大!分析人士：更多是個(gè)象征性聲明

　　美國國會預(yù)算辦公室海軍與武器裝備(Naval Forces and Weapons)高級研究員埃里克·萊博思(Eric Labs)說，將海軍艦隊(duì)規(guī)模擴(kuò)大至355艘軍艦需要投入大量的資金與時(shí)間。他說，國會預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)，海軍至少需要18年來達(dá)到擁有355艘軍艦的目標(biāo)，而且前提是海軍在這18年中能夠獲得充足的經(jīng)費(fèi)。他表示，以30年的時(shí)間跨度進(jìn)行預(yù)算測算，建設(shè)和維持355艘軍艦艦隊(duì)的平均費(fèi)用為每年1020億美元(以2017年美元計(jì))，比2016財(cái)年的經(jīng)費(fèi)超過三分之一。

　　萊博思說，為滿足355艘軍艦的需求，美國的七個(gè)造船廠也需要投入大量資金升級基礎(chǔ)設(shè)施，招聘和培新員工。

　　參加聽證會的一些專家和議員的一個(gè)擔(dān)憂是，美國的對手中國和俄羅斯正在關(guān)注美國艦隊(duì)的年齡以及美國是否有能力在建造新艦艇上花錢。戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心高級研究院布萊恩·克拉克說：“我們的對手盯著我們的預(yù)算過程，并加以利用。”他說，中國和俄羅斯等這樣的國家對他們的鄰國說，美國靠不住，因?yàn)槊绹�海軍在各方面面臨壓力。他認(rèn)為，要威懾這些對手，美國需要擁有規(guī)模更大、能力更強(qiáng)、更有效的艦隊(duì)。

　　美國國會研究服務(wù)處(Congressional Research Service)海軍事務(wù)專家羅納德·歐羅克(Ronald O’Rourke)認(rèn)為，盡管了解造船廠可能要幾年后才能開始建造更多的艦艇，但是國會可以選擇在2018年財(cái)年開始就為新增額外軍艦提供充分經(jīng)費(fèi)。他認(rèn)為，大國之間的競爭是一種釋放信號游戲，而國會的支持是向外界發(fā)出的極為重要的信號。

　　他說：“在短期內(nèi)為額外新增的軍艦建造提供充分資金是向業(yè)界發(fā)出信號，同時(shí)也是向中國等潛在對手發(fā)出一個(gè)威懾信號。”歐羅克認(rèn)為，除了設(shè)計(jì)建造新的艦艇之外，還可以延長即將退役的軍艦的服役年限或者將新近退役的軍艦重新編入現(xiàn)役來達(dá)到355艘的目標(biāo)。但是他也指出，這兩種做法也要確保花費(fèi)的資金能夠產(chǎn)生真正的價(jià)值，而不只是為了達(dá)到355這個(gè)數(shù)量而已。

　　主持星期二聽證會的美國參議院軍事委員會成員、共和黨籍參議員羅杰·威克(Roger Wicker)是國會中力推擴(kuò)大海軍艦隊(duì)規(guī)模的議員。上個(gè)月，他和另一位共和黨籍參議員羅伯·惠特曼(Rob Wittman)共同提出了一項(xiàng)旨在將海軍艦艇數(shù)量增加到355艘的提案。

　　但是一些分析人士認(rèn)為，一支擁有355艘艦艇的海軍艦隊(duì)基本上難以負(fù)擔(dān)，也難以實(shí)現(xiàn)。他們認(rèn)為，提案更多的是一個(gè)象征性聲明，也就是，海軍應(yīng)當(dāng)在可行的情況下盡快擁有355艘艦艇。