日本“登門頻示好” 美國“口惠實未至”

　　2月9日至12日，日本首相安倍晉三對美國特朗普政府進行了首訪。安倍此次訪美，希望通過相關經濟利益讓渡，換取特朗普政府明確對日美同盟關系的強化和背書，進而密切日美經貿聯系。從訪問結果看，可謂日本“登門頻示好”，美國“口惠實未至”。

　　在這次出訪前，日本對美日關系的走向存疑，甚至是“心里沒底”。美國這邊，特朗普政府從競選到上臺以來，反復強調“美國優先”策略，對日美同盟關系屢有驚人言辭出現。就職后，特朗普迅速退出跨太平洋伙伴關系協定（TPP），并多次在貿易和匯率問題上“敲打”日本，這都讓日本對美日關系走向忐忑不安。不僅如此，在去年美國大選之前，日本方面有意無意放出來的消息，無不透露著對民主黨候選人希拉里的支持。去年底在特朗普當選后，安倍急匆匆地趕赴紐約特朗普大廈與之會面，很大程度上就是想彌合此前誤判局勢可能帶來的不利局面。

　　為了向美國示好，安倍給此次訪美準備了高規格的隨訪陣容和經貿方面的“大禮包”，以期達到強化日美同盟地位，密切日美經貿聯系，以及安倍所謂的“希望與(特朗普)互相構建起遠離工作的堅實個人信賴關系”等目的。據報道，安倍此訪專門準備了名為“日美成長雇傭倡議”的超級“大禮包”，里面包括今后10年內向美國基礎設施建設領域投資1500億美元，以及在美國創造70萬個就業崗位和一個市值規模達4500億美元的基建市場，還將提議建立“日美經濟協商機制”，以“打造今后促使實現日美雙贏的經濟關系”。不過有報道也指出，考慮到日本國內就業問題突出，日本國內對安倍出訪如此下血本十分不滿。

　　在美日兩國領導人會晤后發表的聯合聲明中，雙方表示“將加強兩國在安全領域的同盟關系并深化雙邊經貿聯系”。其中的措辭顯示，美國雖然作出承諾，但沒有跳出以往框架，尤其是經貿上沒有太多新東西。

　　一方面，美日領導人雖然強調兩國應深化雙邊貿易和投資關系，但美國也重申了退出TPP的決定，轉向在日美雙邊框架下磋商。在安倍此行前，日本國內輿論對TPP談判多少仍存幻想，同時也希望“無論如何避免形成日美雙邊自貿區（FTA）談判的局面”，因為這樣將使“在TPP談判中極力保護的農業可能再次被要求自由化，并有可能牽扯出TPP談判框架以外的匯率問題”。此次美日提出兩國將在雙邊框架下進行磋商，以“探索實現這些目標的最優途徑”，其實是日本的一種無奈選擇。

　　另一方面，雙方在日元匯率及貨幣政策問題上沒有實質性進展。今年1月底以來，美方多次在有關問題上“嗆聲”日本。如1月31日特朗普曾發言稱，“縱觀這幾年，日本就是在搞貨幣貶值”。不僅如此，“安倍經濟學”實施這些年來，日元對美元匯率貶值接近40%。因此，外界十分關注特朗普會不會在安倍來訪時繼續施壓。從會后的聲明看，兩國的表態相對低調，“兩國財長將會緊密關注貨幣走勢”。但是，日本的態度其實已通過央行行長黑田東彥有所暗示。黑田在1月底曾表示，退出寬松政策為時過早，不過他也留了活話，“在必要時將調整日本央行的貨幣政策”。

　　盡管美國重申了加強美日同盟關系和經貿聯系，但實際上，美日這次達成的協議和承諾并未超出之前的框架，美國只是把之前的承諾重申了一遍，在退出TPP的立場上也未松口。日美同盟關系是否強化、怎樣強化，尚待觀察。（郭言）