美資深外交官打臉美國政府：中國在南海問題立場(chǎng)更合理

　　美國資深外交官芮效儉

　　原標(biāo)題:美資深外交官打臉美國政府:中國在南海問題立場(chǎng)更合理

　　【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 任梅子】美國媒體9月28日?qǐng)?bào)道稱,在南海問題成為影響中美兩國關(guān)系以及美國下屆政府不得不面對(duì)的外交挑戰(zhàn)之際,美國資深外交官、前駐華大使芮效儉(J. Stapleton Roy)認(rèn)為,中國在南海問題上的立場(chǎng)其實(shí)比其他爭(zhēng)端方的要更為合理。他還認(rèn)為,美國過于強(qiáng)調(diào)了在此問題上的軍事姿態(tài),而對(duì)有助于穩(wěn)定局面的談判途徑?jīng)]有提供足夠的支持。

　　南海成為中美博弈的場(chǎng)所

　　盡管南海爭(zhēng)端由來已久,但是最近幾年,在奧巴馬政府轉(zhuǎn)向亞太以及中國日益強(qiáng)勢(shì)的背景下,南海不僅成為地區(qū)熱點(diǎn)問題,也成為中美兩國博弈的場(chǎng)所。

　　在美國外交政策圈,認(rèn)為美國應(yīng)該對(duì)中國在南海大規(guī)模的“填海造島”和部署軍事設(shè)施的行為作出更為強(qiáng)硬的回應(yīng)似乎是一個(gè)主流的看法。在國會(huì)眾議院最近就南海為什么重要的問題舉行的兩個(gè)聽證會(huì)上,作證的專家也呼吁美國在南海地區(qū)展示決心。

　　議員:南海的重要性被夸大

　　不過,也有國會(huì)議員認(rèn)為,南海的重要性被夸大了。來自加州的民主黨眾議員、眾議院外交委員會(huì)的資深成員布拉德 謝爾曼(Brad Sherman)就批評(píng)說,美國國防部把南海的一些“巖礁看成大山”。

　　芮效儉:美過于強(qiáng)調(diào)軍事上的姿態(tài)

　　美國資深外交官、前駐華大使芮效儉(J. Stapleton Roy)日前在華盛頓的一個(gè)研討會(huì)上也對(duì)美國目前處理南海問題的手法提出了間接批評(píng)。

　　他說:“我的判斷是(我們)過于強(qiáng)調(diào)了軍事上的姿態(tài)(posturing),而沒有對(duì)有助于穩(wěn)定局勢(shì)的通過談判解決爭(zhēng)端的途徑提供足夠的支持。”

　　為了遏制中國在南海“日益咄咄逼人的行為”,美國軍方從去年10月開始在南海開展自由航行行動(dòng),以行使在國際法允許的國際海域自由航行與飛越的權(quán)利。美國方面表示,盡管美國不是南海的領(lǐng)土爭(zhēng)端方,但南海是國際貿(mào)易的主要航道,確保這個(gè)海域的航行自由事關(guān)美國的國家利益。

　　今年7月12日,所謂的“海牙國際仲裁庭”就菲律賓提出的單方面的仲裁案作出的所謂“裁決”,否定了中國在南海九段線的法理依據(jù),但中國拒絕接受“仲裁結(jié)果”。北京主張與各爭(zhēng)端方通過雙邊談判和平解決有關(guān)爭(zhēng)端。

　　獲得“職業(yè)大使”外交服務(wù)最高頭銜的芮效儉說,與東海有所不同的是,在南海存在一個(gè)解決有關(guān)爭(zhēng)端的框架,這就是中國與東盟十國2002年簽署的《南海各方行為宣言》。在他看來,如果簽署了這個(gè)行為宣言的人遵守它所列出的原則的話,就不會(huì)出現(xiàn)南海的那些問題。

　　芮效儉:中國主張談判說明其愿意做出讓步

　　曾經(jīng)擔(dān)任過國務(wù)院負(fù)責(zé)情報(bào)與研究的助理國務(wù)卿的芮效儉指出,中國國家領(lǐng)導(dǎo)人2015年9月訪問美國期間除了做出中國不會(huì)將南沙群島軍事化的承諾以外還呼吁爭(zhēng)端各方更加有效的實(shí)施行為宣言并盡快完成《南海各方行為準(zhǔn)則》的協(xié)商與談判。在他看來,這一表態(tài)表明中國愿意在南海問題上做出一些讓步。

　　他說:“中國繼續(xù)支持聲明的那些原則,以及中國還沒有完全將南沙群島‘軍事化’,他們?cè)谀抢锝ㄔO(shè)了可以‘軍事化’的基礎(chǔ)設(shè)施,但還沒有部署將它‘軍事化’所必需的設(shè)備,以及中國呼吁盡快完成有關(guān)行為準(zhǔn)則的談判的事實(shí),在我看來,這里有一個(gè)自然的關(guān)注點(diǎn),即像美國這樣的有關(guān)利益方作出努力,為南海設(shè)立一個(gè)基于規(guī)則的體系,使問題得到控制,或是在某種情況下也許在實(shí)際上使它們得到解決。”

　　芮效儉:中國的立場(chǎng)比其他爭(zhēng)端方更合理

　　芮效儉更明確表示,中國在南海問題上的立場(chǎng)比其他爭(zhēng)端方要更加合理。

　　他說:“因?yàn)橹袊�是唯一一個(gè)同意就領(lǐng)土爭(zhēng)端進(jìn)行談判的國家。在他們的聲明中,他們公開表示,領(lǐng)土爭(zhēng)端應(yīng)當(dāng)通過和平協(xié)商與談判來解決......這里也許有一些談判的基礎(chǔ)。但是沒有哪一個(gè)東盟爭(zhēng)端方準(zhǔn)備談判。他們說,這些‘領(lǐng)土’是我們的,我們不會(huì)就此進(jìn)行談判。”

　　據(jù)悉,這是美國外交政策圈里的人首次公開對(duì)中國在南海問題上的立場(chǎng)做出這樣的表態(tài)。

　　這位威爾遜國際學(xué)者中心基辛格中美研究所榮譽(yù)創(chuàng)始所長告誡說,美國在這個(gè)問題上在表明自己立場(chǎng)的同時(shí)必須謹(jǐn)慎行事,因?yàn)槊绹�并不是領(lǐng)土爭(zhēng)端方,而且有關(guān)行為準(zhǔn)則的談判是在東盟與中國之間進(jìn)行的,美國不應(yīng)該強(qiáng)行使自己成為談判一方。