美媒稱奧巴馬訪老撾闖“中國后院” 老撾在中美間找平衡

　　原標題：美媒稱奧巴馬訪老撾闖“中國后院” 老撾在中美間找平衡

　　參考消息網9月9日報道 美媒稱，美國總統奧巴馬近日訪問老撾，成為第一個訪問這個東南亞內陸國家的美國在位總統，這也可能是他總統任內的最后一次亞洲之行。

　　據美國之音電臺網站9月8日報道，奧巴馬9月6日在老撾首都萬象發表演講，強調他的亞太再平衡戰略將長期持續。白宮還宣布，美國將分三年為老撾出資9000萬美元，清理美軍在上世紀60和70年代越南戰爭期間在老撾投下的未爆炸彈。

　　美國智庫戰略與國際問題研究中心（CSIS）東南亞項目學者阮芳稱：“我們現在看到的還是美國與老撾接觸的初期階段。”

　　中南半島：中國的后院，美國的盲點

　　國際問題學者稱，與東南亞海域國家不同，美國的亞太政策對東南亞大陸（中南半島）地區國家影響不大，這里長久以來是中國的勢力范圍。

　　泰國朱拉隆功大學安全與國際關系研究所主任提塔南·蓬蘇迪拉克稱：“顯然，美國在東南亞沿海部分有很大的影響，但是在緬甸、泰國、老撾和柬埔寨所在的東南亞大陸這一塊，美國沒有多少存在，沒有那么大的影響力。這里是中國的后院。所以利用這次對老撾的訪問，美國要強調在中南半島迎頭趕上。”

　　報道稱，在過去五年間，老撾經濟在礦產開發和水力發電等領域的帶動下，國內生產總值（GDP）年均增長超過7%，是東南亞GDP增速最快的國家之一。美國在老撾的投資幾乎可以忽略不計，相比之下，中國企業在20世紀90年代開始在老撾投資，目前是老撾最大投資國，投資項目有760多個，投資總額達67億美元，領域涉及水電、礦產開發、服務貿易、建筑、農業和制藥等。

　　從“陸鎖國”到“陸聯國”路在何方

　　報道稱，作為一個內陸國家，老撾經濟受到中國投資影響，由于歷史原因，政治上還受到鄰國越南的操控，領導層和決策都受到越南的重要影響。

　　老撾政府大力宣傳的社會經濟發展轉型口號是將國家從一個“陸鎖國”轉變成“陸聯國”。中國認為，中國的“一帶一路”倡議能夠和老撾的這一發展方向對接。中國與老撾去年達成了共同建設“中老鐵路”的協議，兩國認為，鐵路能對老撾的轉型戰略提供基礎設施支持。

　　國際問題學者認為，老撾的轉型意在超越受到鄰國的種種制約。阮芳稱，老撾看到了鄰國越南和緬甸最近的發展變化，意識到自己也具備獨特的地緣政治優勢，可以通過與美國、日本、韓國甚至是一些歐洲國家合作，挖掘更多的貿易與投資機會。

　　阮芳稱：“老撾長久以來在政治、經濟和地緣政治支持方面依賴于越南和中國，他們慢慢認識到自己在地理上的獨特優越性，如果知道如何利用正確的資源，他們可以通過與日本和美國這樣的外部伙伴獲得地緣政治影響力。”

　　她還稱：“老撾要實現從經濟閉塞的‘陸鎖國’向‘陸聯國’的轉變，這樣的口號體現出老撾政府內部的討論出現變化，他們想到，我們也可以玩這場地緣政治游戲啊。我認為，老撾領導人意識到這一點是很重要的。”

　　盡管美國與老撾的投資仍然有限，阮芳認為，美國現在可以在《湄公河下游倡議》下首先為老撾提供技術支持。老撾2012年加入世界貿易組織。她說，美國可以允許老撾進入其“普及特惠稅制度”，這樣出口到美國的老撾產品可以享受更低的關稅。

　　東南亞問題學者吳強稱，老撾的國門已經打開。他稱：“老撾是美國重返亞洲再平衡戰略中的最后一個目標。但老撾作為中國的勢力范圍之內的國家，成為了中美關系在中南亞地緣政治中的一顆棋子，承受雙方的力量。”

　　吳強稱：“老撾作為一個小國，其領導人會充分利用美中之間的平衡關系”。