從美國(guó)到澳大利亞，看世界各國(guó)如何管理互聯(lián)網(wǎng)？

　　中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)5月17日電(信蓮) 互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深度融入百姓日常生活，但它如同一把雙刃劍，在傳播海量信息、豐富生活場(chǎng)景的同時(shí)，也成為一些有害信息和不良行為的“溫床”，需用法治手段來規(guī)范和管理。包括西方國(guó)家在內(nèi)的世界多國(guó)已經(jīng)開始進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管控，以保護(hù)其公民、經(jīng)濟(jì)以及政權(quán)。這些國(guó)家通過這樣或那樣的方式管制網(wǎng)絡(luò)，包括審查誹謗性言論和監(jiān)測(cè)版權(quán)侵犯行為。

　　1、美國(guó)

　　2012年5月，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)成立了國(guó)內(nèi)通信協(xié)助中心(DCAC)，其職責(zé)是利用更加完備的技術(shù)手段對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等多種通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行截聽與監(jiān)控。此外，該機(jī)構(gòu)的另一項(xiàng)任務(wù)是為美國(guó)各州、地方和聯(lián)邦警方提供網(wǎng)絡(luò)截聽方面的協(xié)助。

　　2015年12月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署了《網(wǎng)絡(luò)安全信息共享法案(2015)》，允許美國(guó)國(guó)土安全部等情報(bào)機(jī)構(gòu)向私營(yíng)企業(yè)提出共享其用戶信息和相關(guān)數(shù)據(jù)的要求，以應(yīng)對(duì)國(guó)家安全威脅。網(wǎng)絡(luò)安全專家約瑟夫？皮佐認(rèn)為，這“為情報(bào)機(jī)構(gòu)監(jiān)控信息數(shù)據(jù)的后門程序提供了便利”。

　　今年1月8日，為應(yīng)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”(IS)等恐怖組織的互聯(lián)網(wǎng)滲透，美國(guó)高官又約談了硅谷各網(wǎng)絡(luò)高管，促其配合執(zhí)法行動(dòng)。此后，僅推特就關(guān)閉12.5萬個(gè)與IS有關(guān)的賬號(hào)。

　　2、澳大利亞

　　早在2008年10月，澳大利亞就推出了“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃”，斥資1.25億美元研發(fā)網(wǎng)絡(luò)過濾器并在國(guó)內(nèi)強(qiáng)制推廣，以實(shí)現(xiàn)對(duì)含有違法信息的網(wǎng)站的封鎖。

　　據(jù)新加坡媒體2014年9月報(bào)道，澳大利亞參議院通過了一套更嚴(yán)厲的反恐法案，允許澳洲情報(bào)機(jī)構(gòu)全方位監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)，而泄露國(guó)家機(jī)密者將面對(duì)長(zhǎng)達(dá)10年的監(jiān)禁。根據(jù)新法案，該國(guó)安全情報(bào)機(jī)構(gòu)被賦予更大的權(quán)力，在監(jiān)控某個(gè)目標(biāo)時(shí)，可在僅獲得一次授權(quán)的情況下，登陸電腦網(wǎng)絡(luò)中不限數(shù)量的電腦，復(fù)制、刪除或修改其中的數(shù)據(jù)。情報(bào)機(jī)構(gòu)也有權(quán)干擾目標(biāo)電腦，并通過不是監(jiān)控對(duì)象的第三方電腦，潛入目標(biāo)電腦。

　　5、法國(guó)

　　在2001年的9·11恐襲發(fā)生之后，法國(guó)援引法律，允許法官出于國(guó)防原因?qū)�加密的電子郵件信息進(jìn)行解密。法國(guó)當(dāng)局可以要求加密的企業(yè)交出他們的代碼，以便讀取加密的網(wǎng)上信息。

　　而在去年11月的巴黎系列恐襲事件發(fā)生后，法國(guó)國(guó)民議會(huì)投票通過《緊急狀態(tài)法》修正案，授權(quán)政府可在緊急狀態(tài)下關(guān)閉內(nèi)容不良的社交網(wǎng)站。這條修正案規(guī)定，內(nèi)政部長(zhǎng)可采取一切措施，確保中斷網(wǎng)絡(luò)上向公眾傳遞煽動(dòng)恐怖主義行為的通信服務(wù)。

　　法國(guó)2014年通過的《反恐怖主義法》草案中曾規(guī)定，政府可在不經(jīng)司法審查的情況下封鎖鼓吹恐怖主義的網(wǎng)站，但仍需一定的手續(xù)。在如今的《緊急狀態(tài)法》下，政府封鎖不良網(wǎng)站將免除一切手續(xù)。

　　6、英國(guó)

　　英國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)和私人企業(yè)以打擊恐怖主義和防止虐待兒童為由，來為攔截信息和直接的過濾措施辯解。

　　早在2013年，英國(guó)政府就曾發(fā)布報(bào)告稱，快速獲取通信數(shù)據(jù)是與恐怖主義和其他高級(jí)犯罪作斗爭(zhēng)的關(guān)鍵，政府計(jì)劃在電信數(shù)字網(wǎng)絡(luò)中安裝一個(gè)未知型號(hào)的間諜設(shè)備，用以監(jiān)控英國(guó)人使用臉譜網(wǎng)等社交網(wǎng)絡(luò)的情況。

　　7、韓國(guó)

　　韓國(guó)政府委托的機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容過濾，這是由特別的法律規(guī)定的，其目的是保護(hù)青少年、國(guó)家安全以及其他的國(guó)家優(yōu)先權(quán)。韓國(guó)部委提出了一連串的立法，將創(chuàng)建一個(gè)框架用于解決誹謗、“謠言”以及“惡意的帖子”。

　　韓國(guó)國(guó)情院提交給國(guó)會(huì)情報(bào)委所屬一位議員的資料顯示，國(guó)情院從1998年起首次引進(jìn)國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)包監(jiān)聽工具，目前共擁有31臺(tái)。數(shù)據(jù)包監(jiān)聽是一種對(duì)為在超高速通信網(wǎng)上傳輸?shù)臄?shù)據(jù)包進(jìn)行監(jiān)聽的方式，能實(shí)時(shí)察看特定人訪問的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站及檢索結(jié)果、電子郵件、聊天內(nèi)容等。

　　8、新加坡

　　新加坡將許可控制和法律壓力相結(jié)合，來管控互聯(lián)網(wǎng)訪問、限制會(huì)引起反對(duì)的網(wǎng)上內(nèi)容與行為。

　　澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》2013年11月報(bào)道稱，新加坡軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)幫助美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞情報(bào)機(jī)構(gòu)通過一條海底電纜獲取大量數(shù)據(jù)。這條電纜部分為新加坡電信公司所有，連接超過30個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中包括中國(guó)、印尼、馬來西亞、沙特阿拉伯、越南、英國(guó)和法國(guó)等。

　　9、印度

　　印度宣布淫穢信息的電子出版是違法犯罪行為。印度通常打著安全的幌子，選擇性地審查博客和其他內(nèi)容。

　　據(jù)《印度時(shí)報(bào)》2013年4月報(bào)道，印度政府一直致力于推出旨在截聽國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)、文本消息和通話記錄的“中央監(jiān)視系統(tǒng)”(CMS)。CMS由印度政府所屬的研發(fā)機(jī)構(gòu)C-DoT負(fù)責(zé)建設(shè)，具備實(shí)時(shí)監(jiān)視9000多萬移動(dòng)/固定用戶和1.6億互聯(lián)網(wǎng)用戶的能力，不僅能截聽通話、分析社交網(wǎng)站數(shù)據(jù)，還能追蹤加密信號(hào)。

　　10、科威特

　　科威特的互聯(lián)網(wǎng)過濾瞄準(zhǔn)了色情、同性戀內(nèi)容。那些批評(píng)伊斯蘭教的世俗內(nèi)容和網(wǎng)站也被審查。一些涉及到其他宗教而不是伊斯蘭教的網(wǎng)站被封鎖，即便它們并不一定批評(píng)伊斯蘭教。

　　據(jù)科通社2015年6月報(bào)道，科威特司法大臣Yaqoub Al-Sane表示，《防治網(wǎng)絡(luò)犯罪法》已由國(guó)民議會(huì)批準(zhǔn)，將為個(gè)人隱私提供法律保護(hù)，特別是為銀行帳戶和網(wǎng)上支付提供安全保障。

　　他表示，出臺(tái)該部法律的目的是維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)網(wǎng)絡(luò)色情和其他違法行為進(jìn)行打擊，而不是限制個(gè)人自由。每個(gè)人都有使用移動(dòng)電話和電子郵件的自由，也有不被監(jiān)視的權(quán)利。