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      巴今申請聯合國觀察員國 美以反對歐盟多半贊成

      2012年11月29日 10:17 來源:北京晨報 字號:       轉發 打印

        巴勒斯坦民族權力機構主席馬哈茂德·阿巴斯定于29日向聯合國大會提交申請,把巴勒斯坦現有聯合國“觀察員實體”地位升格為“觀察員國”。一字之差,朝巴勒斯坦建國邁進一小步。只是,美國和以色列強烈反對,歐洲聯盟成員國多半贊成,聯合國193個會員國多數支持,阿巴斯闖關沒有退路。

        以方顯憂慮

        成為“觀察員國”,并非聯合國會員國,不賦予巴勒斯坦投票權。一些政治分析師認為,這一舉動更具象征意義。但美以雙方擔心,阿巴斯會把“門縫”撬得更寬。

        按照路透社的說法,這一步若成功,巴方將贏得對它國家地位的“含蓄”認可。因而,以方擔心巴方會進入更多聯合國機構,進逼聯合國以外的國際刑事法院,進而清算以方既往“戰爭罪行”。

        針對以方疑慮,巴方常駐聯合國觀察員里亞德·曼蘇爾27日在聯合國總部舉行新聞發布會,宣示:“我不認為我們(成為觀察員國的)第二天就會急著加入所有聯合國關聯機構,包括國際刑事法院。”

        國際刑事法院今年4月拒絕巴方要求調查以方在加沙地帶和約旦河西岸的罪行,緣由是巴勒斯坦不是聯合國會員國。依程序,只有一國政府可向這家法院申請調查。

        聯大如果訴諸表決,只需簡單多數贊成票,就可通過決議,升格巴勒斯坦為觀察員國,與梵蒂岡在聯合國所處地位相同。

        巴方不動搖

        阿巴斯的發言人納比勒·阿布·魯代納27日告訴美聯社記者,一些人不斷施加壓力,“阻攔我們向聯合國大會提交決議草案”,但這一進程不會逆轉,因為那是“巴以關系一個轉折點……巴方和阿拉伯世界的成就”。

        以色列和美英外交官試圖勸說阿巴斯改變想法,沒有成功。

        美以希望把巴方拉回與以方談判的“老路”。阿巴斯回應,升格后隨時準備返回談判桌。巴以上一輪談判于2010年9月開始,因為以色列堅持在約旦河西岸擴建猶太人定居點而破裂。

        媒體報道,眼見無法說動阿巴斯,美以打算勸說他保證不把以色列告上國際刑事法院,不損害以方“主權”,而且要把這一保證落在紙面上,寫進提交聯大的決議草案。這一建議遭巴方拒絕。

        美法存分歧

        巴勒斯坦駐聯合國觀察員曼蘇爾說,涉及巴方的聯大決議草案已經獲得近60個國家聯署。他預計,聯大正式表決前會有更多國家加入聯署。

        法國成為第一個公開支持阿巴斯的歐盟主要國家;德國可能投反對票或棄權;英國仍在觀望。一名不愿公開姓名的歐洲國家外交官告訴路透社記者,11至16個歐盟成員國會投贊成票,其他國家可能反對或棄權。

        美國公開宣示與法國的分歧。美國國務院發言人維多利亞·紐蘭說,法方決定不會改變美方對巴勒斯坦尋求升格的評估,即這是一個“錯誤”;“至于法國和其他國家,就這件事情,我們明顯與關系最持久的盟友觀點不同。”

        名詞解釋

        觀察員國(observer state),指被視為擁有主權的政治實體,在聯合國總部設常駐觀察員代表團,沒有投票權。

        觀察員實體(observer entity),指主權地位沒有明確定義的政權受聯合國大會邀請成為觀察員,參與聯合國大會,沒有投票權。

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