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      帕內塔“亞太再平衡”成效幾何?

      2012年09月24日 07:36 來源:新華網 字號:       轉發 打印

        本月初,美國國務卿希拉里·克林頓剛剛結束其亞太6國行。本周,美防長帕內塔再次展開新一輪亞太“旋風行”。其中最引人注目的,無疑是其上任以來的首次訪華之旅。帕內塔亞太行的主要目的,一方面試圖通過加強與日本和新西蘭的軍事合作,推動美國的“亞太再平衡戰略”;另一方面則希望消除中方對美國亞太戰略的疑慮,并試圖在東亞島爭激化的背景下扮演“促和者”的角色。

        近期美政府高官頻訪,足見其對“亞太再平衡”頗下苦心。正如美國國防部高官在出訪前的吹風會上所言,帕內塔此訪意在表明美國希望在亞太地區廣泛接觸與加強存在,繼續在本地區發揮作用。

        近年來,美方顯著加快了在亞太加強軍事部署的步伐,不僅宣布將在10年內把60%海軍軍力投入亞太,還在澳大利亞部署軍隊,提高與亞太國家軍演頻率,并就提供軍援、使用軍事基地、部署先進戰艦等加緊與菲律賓、越南、日本等國磋商合作。

        帕內塔此行對日訪問匆匆,但成果不小。美日雙方最終就在日部署第二部導彈預警雷達達成協議,從而進一步完善了美國在區域內的軍事布點。此外,雙方還宣稱美軍在日部署“魚鷹”式傾轉旋翼機的工作級別談判方面取得“顯著進展”。

        由于新西蘭港口拒絕美國核艦艇停靠,美新軍事合作并不活躍。作為30年來首位訪問新西蘭的美國防長,帕內塔在訪問伊始就作出讓步,宣布取消新西蘭海軍軍艦不得停靠美國港口這一執行近30年的報復性禁令。分析人士指出,新西蘭之行是美國“亞太再平衡戰略”重要一步棋。在美澳軍事合作日漸強化的基礎上,與太平洋地區眾多島國“搭建友誼”將幫助美國在該地區織起戰略網絡。

        當然,帕內塔本周亞太行最重要的一站是中國。美國《華盛頓郵報》評論認為,作為對梁光烈防長今年5月訪美的回訪,帕內塔訪華是要尋求深化兩軍聯系,化解中方對美亞太軍事戰略的疑慮。

        帕內塔訪華期間,中美兩軍實質性的合作互動有了新進展。美方正式邀請中國參加2014年環太平洋演習,承諾將尋找其他機會讓中方參加多邊演習。帕內塔還特意延長訪問行程,以便有充裕時間參觀北海艦隊,并成為第一位登上中國海軍護衛艦及潛艇的美國防長。

        在備受關注的釣魚島問題上,帕內塔雖然在訪華期間多個場合向中方表示“美方對領土爭端不持立場”、“呼吁通過和平方式解決爭端”,但其訪日期間亦釋放了不少與此不一致的信號。例如反復重申美日同盟重要性,宣稱“美國將依照《美日安保條約》對待中日關系”。

        不可否認,美國大力推動的“亞太再平衡戰略”,于各攸關方都是博弈之局,同時充斥著各種不確定因素。但各方都應該認識到,亞太地區的和平、繁榮與穩定,不僅符合中美兩國的根本利益,也符合亞太地區各國和人民的根本利益。

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