經(jīng)重金籌備，俄羅斯濱海邊疆區(qū)首府符拉迪沃斯托克已開始迎接于9月2日至9日舉行的2012年第24屆亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會。應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京邀請，中國國家主席胡錦濤6日至9日將出席APEC第20次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。
自今年5月普京在俄政府新設(shè)遠(yuǎn)東發(fā)展部到本次峰會的舉行，都顯示出俄羅斯這個橫跨亞歐大陸的國家目光已經(jīng)聚焦遠(yuǎn)東，其經(jīng)濟和戰(zhàn)略意義似乎不言而喻。
昨日，俄羅斯駐華大使拉佐夫就此次峰會相關(guān)問題答記者問時表示，相信本次APEC峰會的召開能促進俄羅斯更積極地融入本地區(qū)一體化進程，確保俄羅斯全國的現(xiàn)代化和創(chuàng)新發(fā)展，尤其是振興東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)。
重金籌備峰會，俄欲打造遠(yuǎn)東經(jīng)濟發(fā)展新走廊
世界經(jīng)濟活動中心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟不景氣加快了這個趨勢。普京上任總統(tǒng)后于今年5月設(shè)立遠(yuǎn)東發(fā)展部，核心要義就是讓遠(yuǎn)東地區(qū)得到更快發(fā)展，把遠(yuǎn)東地區(qū)作為其經(jīng)濟發(fā)展的新走廊和借助力
作為本次峰會的主席國，剛加入WTO的俄羅斯重金投入到籌備工作中。這是APEC峰會首次在俄舉行。俄遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部部長伊沙耶夫稱，“峰會不會比其他國家舉辦得差，只會辦得更好”。
根據(jù)初步估算，為了舉辦峰會，俄方財政預(yù)算撥出了200多億美元，其中包括投入到新機場、新公路、大橋、通信、地下水庫水凈化等。“俄羅斯高度重視，整個國家都在為之準(zhǔn)備。符拉迪沃斯托克更新了它的面貌。”拉佐夫告訴記者。
近幾年甚至幾十年間，世界經(jīng)濟活動中心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟不景氣加快了這個趨勢。專家預(yù)計，未來幾年亞太地區(qū)GDP增長率會顯著高出世界平均值。
俄羅斯在亞太面臨的主要挑戰(zhàn)在遠(yuǎn)東地區(qū)，烏拉爾山以東地區(qū)發(fā)展水平尤為不足。此前俄羅斯在遠(yuǎn)東的經(jīng)貿(mào)、市場化方面做得并不夠，沒有引起足夠重視。
據(jù)了解，中俄兩國在2009年正式簽署了《中國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東和東西伯利亞地區(qū)的合作規(guī)劃綱要》，俄方非常重視通過與中國等亞太地區(qū)國家的合作來促進俄羅斯東部的經(jīng)濟振興。
“這是一個主要的挑戰(zhàn)，而且無法快速解決。雖然這個地區(qū)資源很豐富，但是人口資源卻不多。俄羅斯政府首次建立了遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部，我們希望中國企業(yè)加大對俄羅斯尤其是在俄東部的投資，遺憾的是這樣的投資依然不夠。”拉佐夫說。
普京上任總統(tǒng)后于今年5月設(shè)立遠(yuǎn)東發(fā)展部，核心要義就是讓遠(yuǎn)東地區(qū)得到更快發(fā)展，把遠(yuǎn)東地區(qū)作為其經(jīng)濟發(fā)展的新走廊和借助力。雖然目前俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展與以往相比是有成效的，但也面臨過度倚重能源資源出口的問題。
“如果經(jīng)濟發(fā)展框架過于單一化，發(fā)展就是畸形的。為改善經(jīng)濟框架，普京政府認(rèn)為，著眼點應(yīng)放回資源豐富的遠(yuǎn)東地區(qū)，這無疑是在經(jīng)濟、戰(zhàn)略、資源領(lǐng)域都很重要的地區(qū)。尤其現(xiàn)在歐元區(qū)不景氣，無法依靠西方國家投資，必須回到東方，依靠與中國等東亞國家的經(jīng)貿(mào)合作。”天津師范大學(xué)國際關(guān)系學(xué)者熊昊告訴南方日報記者。
面臨美日威脅，俄羅斯愈發(fā)重視遠(yuǎn)東
俄羅斯目前在政治方面尤為重視遠(yuǎn)東，不僅和美國重返亞太有關(guān)。俄羅斯與日本在南千島群島(日本稱“北方四島”)的主權(quán)問題爭執(zhí)不下，也是原因之一
在美國重返亞太的戰(zhàn)略下，俄羅斯強勢回歸遠(yuǎn)東引發(fā)人們遐想。
然而拉佐夫認(rèn)為，美國并沒有離開過亞太。因為“無論是從地理、政治還是歷史的角度看，美國始終是亞太地區(qū)的一員，而且應(yīng)該為地區(qū)的和平穩(wěn)定作出貢獻。”
對亞太地區(qū)合作問題，2010年，中俄兩國元首提出了關(guān)于加強亞太地區(qū)安全合作的共同倡議，強調(diào)安全不可分割，不能以損害別國安全來加強自身安全，兩國完全有能力推動和將這一倡議具體化。
“我們希望這個倡議能夠吸引不管是重返亞洲還是沒有離開亞洲的許多國家的注意。最近斯德哥爾摩和平與安全研究所發(fā)表報告，稱亞太地區(qū)各國武器采購占全球的45%，這個地區(qū)的許多國家正在武裝自己。我相信，舉行針對第三國的聯(lián)合軍事演習(xí)越少，就能越好地實現(xiàn)本地區(qū)和平與穩(wěn)定。俄方相信解決亞太地區(qū)的和平安全穩(wěn)定問題，要通過政治手段、協(xié)商和談判，而不是通過計劃甚至武力行動。”拉佐夫說。
在熊昊看來，美國重返亞太對遠(yuǎn)東地區(qū)會產(chǎn)生一定影響，而且力度會越來越大。然而俄羅斯目前在政治方面尤為重視遠(yuǎn)東，不僅和美國重返亞太有關(guān)。俄羅斯與日本在南千島群島(日本稱“北方四島”)的主權(quán)問題爭執(zhí)不下，矛盾非常激烈，也是原因之一。
今年7月3日，俄羅斯總理梅德韋杰夫登上了與日本爭議島嶼中的國后島視察。“從梅德韋杰夫的登島和日俄表態(tài)來看，未來俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)最重要的政治問題就是北方四島。領(lǐng)土問題是俄羅斯的核心問題，面臨領(lǐng)土爭端時俄羅斯的態(tài)度一向強硬，所以把注意力轉(zhuǎn)移到遠(yuǎn)東對俄羅斯而言是很必須的。”熊昊告訴記者。
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