當(dāng)下，在天寧島和關(guān)島進(jìn)行的美日聯(lián)合奪島軍演是釣魚島爭(zhēng)端升級(jí)背景下又一次備受矚目的事件。在此期間，美軍作出了釣魚島適用于美日安保條約的表態(tài)，日本防衛(wèi)大臣也借機(jī)宣稱要借助美日同盟保衛(wèi)釣魚島。
從表面上看，美日雙方的一唱一和似乎都在給演習(xí)正名提氣。但是國際政治領(lǐng)域沒有永恒的敵人和朋友，只有永恒的利益。軍演這類越來越頻繁發(fā)生的事件，盡管形式不一而足，但其為政治服務(wù)、為國家戰(zhàn)略利益服務(wù)的宗旨是不變的。
了解更深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略背景就不難參透奪島演習(xí)的來龍去脈和美日雙方的如意算盤。
釣魚島問題是中日之間的“釘子”，卻是美國人的“戰(zhàn)略遺產(chǎn)”
二戰(zhàn)結(jié)束后，根據(jù)雅爾塔協(xié)定，臺(tái)灣及其附屬島嶼的主權(quán)均歸屬中國，但后來美國卻把釣魚島的管轄權(quán)交給了日本，這就為釣魚島爭(zhēng)端埋下了伏筆。后來，無論局勢(shì)怎樣變化，美國人都能坐收漁利。實(shí)際上，這種類似的“釘子”美國還留了不少，例如臺(tái)灣問題、南海問題。
近來，日本的島嶼問題集體爆發(fā)，釣魚島之外，與俄羅斯和韓國的島嶼爭(zhēng)奪也愈演愈烈。四面楚歌之下，日本借助美軍求得心理安慰并向中國施壓的意圖是顯而易見的。而美國則借機(jī)名正言順地加強(qiáng)在西太平洋地區(qū)特別是在日本的軍事存在，實(shí)現(xiàn)其重返亞洲的戰(zhàn)略。
對(duì)美國而言，小小的釣魚島是牽制中國的一枚絕佳棋子，時(shí)而打出這張牌，常能迫使中國分散相當(dāng)?shù)木Γ踔疗髨D迫使中國在其他重大問題作出讓步。為期37天的奪島軍演將使釣魚島保持相當(dāng)?shù)臒岫龋瑫r(shí)又是對(duì)中國態(tài)度的一次試探，這是美國人所樂意做的。兩年前發(fā)生在釣魚島的日本扣押中國船長事件，美國也扮演著幕后操控者的角色。未來，美國人還會(huì)繼續(xù)用好他們先輩留下的這份“遺產(chǎn)”。
此次奪島軍演是日本自衛(wèi)隊(duì)改頭換面、漸進(jìn)突破法律限制的一步
今年7月31日，日本防衛(wèi)大臣森本敏向內(nèi)閣會(huì)議報(bào)告了2012版《防衛(wèi)白皮書》并獲得批準(zhǔn)。森本敏與野田佳彥在日本的安保問題上比較一致，兩人還曾就釣魚島問題發(fā)布了“出動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)”的言論。但目前受國際法和日本國內(nèi)法的限制，日本要在釣魚島問題上動(dòng)用自衛(wèi)隊(duì)并不容易。
可以預(yù)見的是，今后日本自衛(wèi)隊(duì)還將實(shí)施此類軍演并使其經(jīng)常化，同時(shí)還會(huì)盡量拉美軍入圍，但有時(shí)也可能以日本自衛(wèi)隊(duì)為主。據(jù)日本共同社報(bào)道，日本已經(jīng)開始著手修訂日美防衛(wèi)合作指針。另據(jù)報(bào)道，在這次演習(xí)之前，美日就已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，作為演習(xí)地點(diǎn)的關(guān)島和天寧島，今后將允許日本自衛(wèi)隊(duì)以參與美日聯(lián)合訓(xùn)練的形式輪流上島，成為日本事實(shí)上的又一處重要海外駐軍地，此舉已經(jīng)開始突破日本“專屬防衛(wèi)”的原則。
事實(shí)上，日本的新型部署方式是完全仿照美國的。在軍事部署重點(diǎn)向亞太轉(zhuǎn)移的大勢(shì)之下，美軍最大的改變就是不再完全依賴于在別國建立的軍事基地，而是利用別國現(xiàn)有的軍事設(shè)施，以合作訓(xùn)練的方式，在別國進(jìn)行輪換部署。
美軍的這種改變是相對(duì)于其在冷戰(zhàn)時(shí)期長期形成并沿用下來的傳統(tǒng)的海外駐軍方式而言的。在美軍制定的亞太軍力整編計(jì)劃中，澳大利亞達(dá)爾文、新加坡樟宜、菲律賓巴拉望島和呂宋島菲軍基地等，均為美軍輪換部署的重要據(jù)點(diǎn)，而美元也通常被用做開路先鋒。此次奪島軍演，日本自衛(wèi)隊(duì)能上島參演，作為交換，美國人得到的好處是日本為關(guān)島和天寧島基地投入資金。此舉對(duì)美國來說是雪中送炭，因?yàn)樵诮鹑谖C(jī)背景下，美國不得不大量削減軍費(fèi)，關(guān)島和天寧島的軍事設(shè)施也飽受影響。
與此同時(shí)，日本自衛(wèi)隊(duì)此次奪島軍演的重點(diǎn)是落實(shí)新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》提出的從“防衛(wèi)能力的存在”到“防衛(wèi)能力的運(yùn)用”。因?yàn)榻?jīng)過美國的幫扶，日本擁有世界先進(jìn)的武器裝備和偵察監(jiān)視系統(tǒng)，如反潛偵察機(jī)、宙斯盾等，但這些裝備是否真正管用，日本還并不是很有譜兒。
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