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      分析稱韓總統(tǒng)登島出險招 系為本黨謀取政治好處

      時間:2012-08-13 10:51  來源:新京報

        主權(quán)爭議的海域、島嶼及土地,并不適用“時效取得”,也不適用“元首宣示取得”,這是國際法上共知的原則。高舉“元首宣示主權(quán)”之大旗的,事實上往往是沖著國內(nèi)政治而來。

        韓國總統(tǒng)李明博8月10日在海、陸、空三軍戒備保護(hù)下,登上韓國實際控制的獨島(日本稱竹島),以宣示主權(quán)。李明博成了韓國第一個登上日韓爭議主權(quán)的島嶼的在任總統(tǒng),此番“第一例”,為日后韓國繼任總統(tǒng)效仿創(chuàng)造了先例。

        政府首腦或國家元首,親臨自我主張的領(lǐng)土視察,不僅是政府責(zé)任,也是積極管理的有力證據(jù)。然而,宣示主權(quán)是一種對外行為,從國際法上看,元首親臨一個處于主權(quán)爭議的海域、島嶼或土地,并不構(gòu)成爭議雙方共認(rèn)的宣示主權(quán)之舉動,因為另一聲索國元首沒有采取對等行為,非其不想為,而是因?qū)Ψ降膶嶋H控制而暫時無法實現(xiàn)。

        只有對無主土地和無主島,或?qū)僦鳈?quán)爭議之地,但另一方并不積極主張或并不有效主張主權(quán)的,一方國家元首的象征性視察,才構(gòu)成國際法意義上的宣示主權(quán)之法律效力。既然不構(gòu)成國際法之效力,有些國家的元首,如俄前總統(tǒng)梅德韋杰夫之到訪千島群島,為什么卻做出這類舉動呢?

        韓國總統(tǒng)李明博在任期僅剩半年之時間,高調(diào)登島,謀取日后政治資本之意甚濃,繼任總統(tǒng)因“先例”之約束,將形成“李明博規(guī)則”之政治壓力。另一方面,近日日本國防白皮書不顧他國之反對,再次把主權(quán)爭議之島嶼,列為其主權(quán)領(lǐng)土,而韓國在野黨追究“韓日情報協(xié)定風(fēng)波”中指責(zé)李明博“親日”,加上李明博親屬及手下人屢有丑聞,李明博出這一險招,是通過“另辟蹊徑”,為即將面臨大選大考的本黨謀取政治好處。因此,這些高舉“元首宣示主權(quán)”之大旗的,事實上往往是沖著國內(nèi)政治而來。

        主權(quán)爭議的海域、島嶼及土地,并不適用“時效取得”,也不適用“元首宣示取得”,這是國際法上共知的原則。對于主權(quán)爭議的海域、島嶼及土地,應(yīng)基于涉事雙方的共同意愿,通過談判對話解決,單方的過激舉動,均無助于爭議主權(quán)的解決,反而朝爭議惡化的方向發(fā)展。

        李明博登島宣示主權(quán),令日韓關(guān)系降入冰點,日方召回大使,日本國內(nèi)政治也將強(qiáng)力反彈,一旦日方將此案提交國際法庭解決,本是雙方爭議的問題,將擴(kuò)大成國際化問題,反而不利于韓國維護(hù)實現(xiàn)控制的主權(quán)。(學(xué)者 和靜鈞)

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      編輯:吳怡

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