專家解讀東盟外長發(fā)表關(guān)于南海問題六條原則

　　東盟不愿對(duì)華關(guān)系被南海問題引入歧途

　　——專家解讀東盟外長發(fā)表關(guān)于南海問題六條原則

　　20日下午，東盟十國外長發(fā)表了關(guān)于南海問題的六條原則。緣何東盟擇此時(shí)機(jī)就南海發(fā)布文件？六條原則究竟體現(xiàn)了東盟在南海問題上的何種立場(chǎng)？中國應(yīng)怎樣看待這六條原則？

　　中國國際問題研究所所長曲星在接受記者專訪時(shí)表示，從形式上看，這六條原則是對(duì)前不久落幕的東盟外長會(huì)未發(fā)表《聯(lián)合公報(bào)》的一種彌補(bǔ)。東盟外長會(huì)未發(fā)表聯(lián)合文件即閉幕，在45年來尚屬首次。

　　曲星說，在本月于柬埔寨舉行的東盟外長會(huì)上，越南、菲律賓企圖把他們?cè)谀虾�問題上的立場(chǎng)納入《聯(lián)合公報(bào)》中，把南海問題變成中國和東盟的問題�！堵�(lián)合公報(bào)》“流產(chǎn)”的一個(gè)重要原因正是東盟其他國家并不認(rèn)可這種做法。

　　“實(shí)際上，今天發(fā)表的六條原則，內(nèi)容和越南、菲律賓想在柬埔寨東盟外長會(huì)上塞進(jìn)去的內(nèi)容是不一樣的。當(dāng)時(shí)沒有被東盟國家接受的，今天仍然沒有被接受。六條原則基本內(nèi)容和《南海各方行為宣言》差不多�！鼻�星說。

　　他指出，六點(diǎn)原則中有兩點(diǎn)值得關(guān)注，即：全面尊重包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的、被國際社會(huì)廣泛認(rèn)可的國際法，以及依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的、被國際社會(huì)廣泛認(rèn)可的國際法和平解決有關(guān)爭(zhēng)議。

　　“原則中包括了國際法，是非常重要的提法。”曲星表示，國際法決定領(lǐng)土歸屬，海洋法決定海洋權(quán)益的劃分，并不是國家間領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議的國際條約。相關(guān)方面希望僅純粹遵照海洋法，及獲取所謂200海里之內(nèi)的領(lǐng)海權(quán)，這和六條原則的精神是不一樣的。

　　此外，六條原則提出要“盡快達(dá)成‘南海行為準(zhǔn)則’”。對(duì)此，曲星認(rèn)為，中國對(duì)待“南海行為準(zhǔn)則”的態(tài)度本身是開放的，但前提是相關(guān)方要嚴(yán)格遵守《南海各方行為宣言》。

　　曲星認(rèn)為，《南海各方行為宣言》是一個(gè)整體，一方面指出了相關(guān)方“不應(yīng)”做什么，一方面包括“應(yīng)該”做什么。中國從未做出不該做的行動(dòng)，同時(shí)還積極推進(jìn)合作。中國和東盟在海上航行、搜救、打擊跨境犯罪等領(lǐng)域，海上合作潛力還非常大。

　　而與此同時(shí)，盡管各方在《南海各方行為宣言》中同意在南海問題上不采取復(fù)雜化、擴(kuò)大化的舉動(dòng)，一些國家卻單方面開采石油，在非法竊取的島礁上進(jìn)行擴(kuò)建行動(dòng)。“如果連宣言都不遵守，何談前進(jìn)一步制定準(zhǔn)則呢？”曲星說。

　　他表示，在六點(diǎn)原則中，全面落實(shí)《南海各方行為宣言》及有關(guān)聲明、落實(shí)《南海各方行為宣言》后續(xù)行動(dòng)指針等精神得到了再次重申，恰恰說明了這六點(diǎn)原則和中國一貫主張的立場(chǎng)并不相悖，而一些國家的企圖并未得逞。

　　“從東盟外長會(huì)上的爭(zhēng)議，到未達(dá)成聯(lián)合公報(bào)，再到現(xiàn)在發(fā)表的六條原則，這一過程恰恰說明東盟成員國的主流還是要和中國發(fā)展友好合作，不愿使中國和東盟的關(guān)系被南海問題引入歧途，這才是問題的最大關(guān)鍵。”曲星說。

　　“菲律賓和越南利用東盟和中國形成對(duì)抗的企圖不可能得逞。（六條原則的發(fā)表）說明在南海問題上，他們?cè)跂|盟是孤立的�！鼻�星說。（記者　孫奕）

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