歐洲聯(lián)盟特別峰會(huì)24日結(jié)束,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人盡管承諾捍衛(wèi)歐元區(qū),卻沒有達(dá)成具體方案。
爭(zhēng)論成為峰會(huì)主調(diào),如何確保歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、如何把希臘留在歐元區(qū)等一系列議題,或許將留待6月底歐盟夏季峰會(huì)尋找答案。
要增長(zhǎng)還是紀(jì)律?
財(cái)政紀(jì)律是德國(guó)總理默克爾和法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。然而,遵守財(cái)政紀(jì)律并推行緊縮措施,必然或多或少影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力。
先前,默克爾和薩科齊聯(lián)手,獲稱“默科齊”,力推緊縮,歐元區(qū)其他國(guó)家難以反駁;如今,法國(guó)走向德國(guó)的對(duì)立面,默克爾難以力排眾議。
薩科齊的繼任者奧朗德23日向峰會(huì)強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng):“我們需要立即行動(dòng),徑直邁向增長(zhǎng)。我們沒有時(shí)間可以浪費(fèi)!彼麍(jiān)稱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與緊縮措施并不矛盾,財(cái)政紀(jì)律可以幫助經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng),而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以幫助穩(wěn)固財(cái)政。
其實(shí),歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)出現(xiàn)以來,增長(zhǎng)和紀(jì)律之爭(zhēng)一直存在。一些國(guó)家認(rèn)為,一味縮減公共支出,短期可以縮減債務(wù),但會(huì)極大影響一些重債國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而使它始終難以擺脫對(duì)外來援助的依賴,陷入緊縮和求援的死循環(huán)。反之,短期寬松、長(zhǎng)期緊縮或許是更好的選擇。
德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒說,德法分歧其實(shí)不大,法國(guó)并不愿意“稀釋”約束財(cái)政平衡的歐盟公約!拔覀兊膶(duì)話不涉及弱化財(cái)政紀(jì)律。”
希臘是走還是留?
希臘是否留在歐元區(qū)是當(dāng)前世界市場(chǎng)關(guān)注的話題,是這次峰會(huì)的重點(diǎn)之一。
一些媒體解讀,歐元區(qū)各成員國(guó)對(duì)希臘的態(tài)度可以歸納為懷著最好的希望、作出最大的努力、同時(shí)作好最壞的打算。
歐洲理事會(huì)主席赫爾曼·范龍佩表達(dá)希望希臘留下的愿望,但堅(jiān)稱希臘需要履行對(duì)歐盟和國(guó)際貨幣基金組織作出的承諾。
歐盟委員會(huì)主席巴羅佐會(huì)后總結(jié)各國(guó)意見,稱只要希臘遵守承諾,“我們就會(huì)與希臘站在一起”。
不過,這次特別峰會(huì)召開前,歐元區(qū)其他16個(gè)成員國(guó)提前準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)希臘退出的消息不脛而走。比利時(shí)副首相兼財(cái)政大臣史蒂文·范納克爾承認(rèn)各國(guó)正制定預(yù)案,因?yàn)椤柏?fù)責(zé)任的政府應(yīng)該預(yù)見那些你希望避免的事情”。
發(fā)行債券促增長(zhǎng)?
特別峰會(huì)上,歐元區(qū)債券成為奧朗德和默克爾爭(zhēng)論的關(guān)鍵詞。
所謂歐元區(qū)債券,是歐元區(qū)聯(lián)合發(fā)行的債券,由17個(gè)成員國(guó)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。法國(guó)方面認(rèn)為,發(fā)行歐元區(qū)債券可以幫助重債國(guó)降低債券收益率,增強(qiáng)它們向市場(chǎng)融資的能力。
默克爾強(qiáng)烈反對(duì)法方提議。在德方看來,如果共同發(fā)行債券,德國(guó)相當(dāng)于以自身良好信譽(yù)為重債國(guó)擔(dān)保,間接承擔(dān)“輸血者”角色。
荷蘭、瑞典、芬蘭首腦同樣對(duì)歐元區(qū)債券持反對(duì)意見。歐元集團(tuán)現(xiàn)任主席容克說,峰會(huì)沒有達(dá)成一致,短期不會(huì)發(fā)行歐元區(qū)債券。