北約反思利比亞行動教訓(xùn) 過度依賴美國軍事支持

　　一份北約機(jī)密評估報告得出結(jié)論稱，盡管西方各國普遍贊賞北約在對利比亞空襲中的領(lǐng)導(dǎo)作用，但各盟國在分享關(guān)鍵目標(biāo)信息方面做得不好，缺乏專門的策劃者和分析人員，并且過度依靠美國提供的偵察機(jī)和加油機(jī)。

　　據(jù)美國《紐約時報》報道，這份北約報告長37頁，于2月底完成，提出了政治、組織和裝備方面的15條教訓(xùn)，包括幾個缺點(diǎn)。其結(jié)論和建議預(yù)計將在本周于布魯塞爾舉行的一次會議上得到北約成員的認(rèn)可。本次報告與一些初步評估的觀點(diǎn)一致，即歐洲和加拿大飛機(jī)執(zhí)行了絕大多數(shù)旨在保護(hù)利比亞平民的戰(zhàn)斗飛行，而美國則提供了完成任務(wù)必不可少的軍事支持。

　　報告結(jié)論削弱了此前的看法：北約對利比亞的干預(yù)是一次樣板行動，而且它能夠在不過度依賴美軍的情況下在敘利亞有效開展一次更為復(fù)雜的行動。報告說，在利比亞行動中，即便有美國的幫助，北約用來攔截電子通信的飛機(jī)數(shù)量還是僅相當(dāng)于需求量的40%，而這一缺口影響了行動的效果。

　　美國官員說，與利比亞行動相比，在敘利亞開展軍事行動將面臨更大的挑戰(zhàn)。敘利亞的軍力更強(qiáng)，而且還有一批難對付的俄制尖端防空武器。此外，一名北約高官說，敘利亞反對派的凝聚力不如利比亞反對派，分布也較為分散，從而使聯(lián)軍更難與反叛力量進(jìn)行配合。一名資深歐洲外交官說：“如果對敘利亞行動進(jìn)行展望，哪怕是單純假想，那么該行動還是將高度依賴美國的力量。”

　　報告還強(qiáng)調(diào)了北約的一個重要問題，該問題可以追溯至上世紀(jì)90年代的巴爾干戰(zhàn)爭：美國總是會“自動”成為北約的提供精確制導(dǎo)武器的專家——在對利比亞投放或發(fā)射的7700枚炸彈和導(dǎo)彈中，幾乎全部是美國提供的，而且美國提供了絕大多數(shù)執(zhí)行情報、監(jiān)視和偵察(ISR)任務(wù)的飛機(jī)。報告說：“在提供對指揮官來說至關(guān)重要的ISR收集能力方面，北約過度依賴單純一個盟友。”

　　報告還促使法國帶頭提出一項(xiàng)計劃，即在西西里的一個意大利空軍基地建立一個聯(lián)軍偵察機(jī)中心。該計劃得到了奧巴馬政府的支持，預(yù)計會在下月于芝加哥舉行的一個北約峰會上得到盟國領(lǐng)導(dǎo)人的批準(zhǔn)。

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