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      分析稱(chēng)政治解決敘利亞危機(jī)面臨重重變數(shù)

      時(shí)間:2012-04-09 10:00  來(lái)源:解放軍報(bào)

        在聯(lián)合國(guó)-阿盟聯(lián)合特使安南的外交斡旋下,敘利亞政府在4月2日表示將接受安南的六點(diǎn)建議,于4月10日最后限期前;。隨后,敘利亞一些反對(duì)派也對(duì)安南的建議表示歡迎,從而使一度惡化的敘利亞局勢(shì)顯現(xiàn)出政治解決的和平曙光。然而,“冰凍三尺,非一日之寒”,敘利亞數(shù)十年社會(huì)矛盾引發(fā)的危機(jī)遠(yuǎn)非短時(shí)期能夠化解。在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,敘利亞危機(jī)的政治解決之路仍然充滿重重變數(shù)。

        變數(shù)之一:安南建議落實(shí)能否得到有效監(jiān)督

        安南六點(diǎn)建議的核心是要求敘利亞國(guó)內(nèi)各方停止一切形式的武裝暴力行為,這也是其他五點(diǎn)建議落實(shí)的基礎(chǔ)。但在敘利亞政府做出即將停火的承諾后,敘利亞各地仍是沖突不斷,反對(duì)派稱(chēng)僅4月4日一天死亡人數(shù)就超過(guò)50人。因此,如何監(jiān)督敘利亞政府與反對(duì)派之間實(shí)現(xiàn);鹁统闪嘶馕C(jī)的難題之一。要解決這個(gè)難題,聯(lián)合國(guó)必須派遣一支遏制力量,組成一個(gè)能夠讓沖突雙方都放下武器的中間監(jiān)督組織。雙方首先不開(kāi)火,才可能坐下來(lái)談?wù)谓鉀Q危機(jī)的方案。

        目前,聯(lián)合國(guó)正在組建一個(gè)由軍事專(zhuān)家組成的先遣小組,先行前往大馬士革,與敘利亞政府及反對(duì)派會(huì)談,并為部署一個(gè)由250人組成的國(guó)際監(jiān)督團(tuán)作準(zhǔn)備。這個(gè)監(jiān)督團(tuán)是否能有效監(jiān)督?jīng)_突雙方實(shí)現(xiàn);,將是安南建議能否得到落實(shí)的關(guān)鍵所在,也是未來(lái)使危機(jī)邁向和平解決的重要步驟。

        變數(shù)之二:政府及反對(duì)派是否將停火當(dāng)成權(quán)宜之計(jì)

        敘利亞外交部7日發(fā)表聲明說(shuō),在未獲得反對(duì)派同意;鸬臅(shū)面保證以及卡塔爾、沙特阿拉伯和土耳其政府關(guān)于停止對(duì)敘反對(duì)派提供資金和武器支持的保證前,政府軍不會(huì)從動(dòng)亂城市撤軍。

        有阿拉伯媒體指出,敘利亞政府雖然接受了安南建議,但這種接受頗顯勉強(qiáng)。因?yàn)楝F(xiàn)在敘利亞政府軍處于進(jìn)攻態(tài)勢(shì),已經(jīng)收復(fù)了多處失地,如果完全遵守自己;鹉酥脸奋姷某兄Z,就會(huì)使反對(duì)派得到喘息之機(jī)。但在強(qiáng)大的國(guó)際壓力下,敘政府又無(wú)法公開(kāi)拒絕,所以才會(huì)在猶豫數(shù)日之后接受了安南的建議。當(dāng)前,國(guó)際社會(huì)認(rèn)為敘利亞政府接受安南建議是積極的一步,但也在關(guān)注敘利亞政府是否是敷衍了事,把;甬(dāng)成一種換取國(guó)際社會(huì)同情的權(quán)宜之計(jì),還是不折不扣地認(rèn)真履行諾言。如果敘利亞政府選擇前者,必然引來(lái)國(guó)際社會(huì)的一片譴責(zé);如果選擇后者,才有可能把危機(jī)引向真正的政治解決之路。

        此外,敘利亞反對(duì)派的態(tài)度也是值得關(guān)注的。反對(duì)派之間缺乏團(tuán)結(jié),總是無(wú)法整合力量,對(duì)政府形成有力的沖擊。基于各自不同的訴求,面對(duì)安南的;鸾ㄗh,也只是其中一些派別表示接受,另一些則有著自己的算盤(pán)。如果其迫于壓力暫時(shí)遵守停火建議,卻無(wú)徹底罷兵之意,那么屆時(shí)敘利亞內(nèi)戰(zhàn)將無(wú)法避免。

        變數(shù)之三:敘反對(duì)派的“國(guó)際友人”能否放棄私心

        當(dāng)下就敘利亞反對(duì)派面臨的處境來(lái)說(shuō),雖然在戰(zhàn)場(chǎng)上不容樂(lè)觀,但其“政治待遇”卻有了質(zhì)的提高。經(jīng)過(guò)兩次“敘利亞之友”會(huì)議,敘利亞反對(duì)派不僅獲得了至關(guān)重要的“國(guó)際友人”認(rèn)同,而且還將獲得美國(guó)2500萬(wàn)美元的人道主義援助和通訊、夜視儀等設(shè)備,以及沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家承諾的1億美元援助。敘利亞“全國(guó)委員會(huì)”日前表示,這些援助將用于向反對(duì)派武裝和政府軍倒戈士兵支付軍餉,希望以此整合分散的反對(duì)派武裝,并鼓勵(lì)更多的政府軍士兵倒戈。

        非常明顯,有了上述“國(guó)際友人”的“外援”,敘利亞反對(duì)派的“要價(jià)”自然“水漲船高”,從而很難認(rèn)真考慮并接受任何形式的包含巴沙爾繼續(xù)執(zhí)政的斡旋方案,針對(duì)現(xiàn)政府的暴力活動(dòng)也將繼續(xù)得到“鼓勵(lì)”。

        長(zhǎng)期以來(lái),敘利亞與伊朗、黎巴嫩真主黨、哈馬斯交情莫逆,被以美國(guó)為首的西方國(guó)家視為眼中釘。一些海灣國(guó)家則試圖通過(guò)改變敘利亞國(guó)內(nèi)的教派權(quán)力格局,使伊朗什葉派政權(quán)進(jìn)一步陷入孤立。從這點(diǎn)來(lái)看,讓這些國(guó)家放棄自己的私心,停止對(duì)敘利亞反對(duì)派的援助非常困難,這也正是目前敘利亞危機(jī)難以解決的一大癥結(jié)所在。(王謙 楊玲)

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      編輯:吳怡

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