中國(guó)海監(jiān)發(fā)現(xiàn)日本巡邏機(jī)7架次驅(qū)離日本調(diào)查船兩艘

　　2月18日至23日，中國(guó)海監(jiān)東海總隊(duì)66船、49船組成編隊(duì)，奉命前往我國(guó)東海管轄海域展開定期維權(quán)執(zhí)法行動(dòng)，其間驅(qū)離日本保安廳調(diào)查船“昭洋”和“拓洋”號(hào)，發(fā)現(xiàn)日本偵察機(jī)7架次。《法制日?qǐng)?bào)》記者隨中國(guó)海監(jiān)66船參與了此次維權(quán)巡航執(zhí)法行動(dòng)。

　　2月18日下午，中國(guó)海監(jiān)東海總隊(duì)66船和49船接到命令，從浙江省舟山市沈家門碼頭出發(fā)，前往我國(guó)東海管轄海域春曉油田、中日共同開發(fā)區(qū)一帶進(jìn)行定期維權(quán)巡航執(zhí)法行動(dòng)。

　　2月19日18時(shí)20分，正在中國(guó)管轄海域執(zhí)行巡航任務(wù)的海監(jiān)66船，在距我東海春曉油氣田以東約20海里處，發(fā)現(xiàn)一艘名為“SHOYO”的可疑船只正在低速航行，且顯示其處于操作受限狀態(tài)，該船位于中國(guó)管轄海域之內(nèi)，疑似正在進(jìn)行調(diào)查作業(yè)。海監(jiān)66船立即抵近該船（最近距離約0．3海里），進(jìn)一步確認(rèn)其動(dòng)態(tài)。

　　當(dāng)時(shí)由于天色較暗，無(wú)法對(duì)目標(biāo)船進(jìn)行影像取證，船上指揮組指示執(zhí)法人員立即向目標(biāo)船喊話，詢問(wèn)其動(dòng)態(tài)。

　　執(zhí)法人員經(jīng)詢問(wèn)獲悉確認(rèn)，該船系隸屬日本海上保安廳的調(diào)查船“昭洋”號(hào)，正在執(zhí)行調(diào)查任務(wù)。執(zhí)法人員遂告知該船，此處是中國(guó)管轄海域，必須得到中國(guó)政府的許可才能進(jìn)行調(diào)查作業(yè)。執(zhí)法人員還多次向該船嚴(yán)正聲明，根據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約及中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法等相關(guān)法律法規(guī)，未經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，擅自在此海域作業(yè)屬于違法行為，要求“昭洋”號(hào)立即停止作業(yè)。

　　隨后目標(biāo)船繼續(xù)向東南方向航行，海監(jiān)66船立即對(duì)其跟蹤監(jiān)視。期間，中國(guó)海監(jiān)66船又發(fā)現(xiàn)日本海上保安廳“TAKUYO”（“拓洋”號(hào)）出現(xiàn)在附近海域，其航向航速變化不定，始終在“昭洋”號(hào)周邊海域活動(dòng)。海監(jiān)執(zhí)法人員從“拓洋”號(hào)的動(dòng)態(tài)分析，認(rèn)為該船正在為進(jìn)入中國(guó)管轄海域執(zhí)行非法調(diào)查作業(yè)的“昭洋”號(hào)護(hù)航。隨后，海監(jiān)66船保持對(duì)“昭洋”號(hào)、“拓洋”號(hào)編隊(duì)的跟蹤監(jiān)視。

　　直至2月20日8時(shí)15分，目標(biāo)船離開中國(guó)管轄海域。66船按照上級(jí)指示結(jié)束對(duì)其跟蹤監(jiān)視，繼續(xù)執(zhí)行定期維權(quán)巡航任務(wù)。

　　中國(guó)海監(jiān)此次維權(quán)巡航執(zhí)法行動(dòng)期間，還在我國(guó)管轄海域發(fā)現(xiàn)日本偵查飛機(jī)7架次。

　　此外，中國(guó)海監(jiān)66船還先后前往我國(guó)春曉和平湖海上油氣田進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法，了解油田是否發(fā)現(xiàn)外籍船只情況，并敦促油田遵守海洋環(huán)境保護(hù)法，避免油田開采時(shí)污染海洋環(huán)境。

　　中國(guó)海監(jiān)此次驅(qū)離日本調(diào)查船是其巡航的又一次維權(quán)行動(dòng)。據(jù)了解，自2006年起，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)海監(jiān)先后在東海、黃海、南海北部和南海南部的我國(guó)管轄海域開展定期維權(quán)巡航，并建立了全海域定期維權(quán)巡航制度。截至2010年12月，中國(guó)海監(jiān)船舶累計(jì)執(zhí)行定期維權(quán)巡航1668次，航程160萬(wàn)海里；出動(dòng)海監(jiān)飛機(jī)1944架次，航程約198萬(wàn)公里；僅2010年發(fā)現(xiàn)各類涉嫌侵權(quán)違法行為400余起，對(duì)發(fā)生在我國(guó)管轄海域的各類違法、違規(guī)行為進(jìn)行了及時(shí)、有效的監(jiān)管。　

　　目前，中國(guó)海監(jiān)在我國(guó)管轄海域以每天保持9艘以上海監(jiān)執(zhí)法船、4架以上海監(jiān)飛機(jī)在海上執(zhí)勤的頻率，對(duì)我國(guó)全部管轄海域進(jìn)行了定期維權(quán)巡航執(zhí)法。僅2007年至2010年，對(duì)外國(guó)軍事調(diào)查測(cè)量船在我管轄海域活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管就達(dá)100余艘次。

　　在組織開展定期維權(quán)巡航執(zhí)法的同時(shí)，中國(guó)海監(jiān)還先后實(shí)施了多次專項(xiàng)維權(quán)執(zhí)法行動(dòng)。2006年，組織了東海油氣資源勘探開發(fā)專項(xiàng)護(hù)航；2007年，在南海海域開展了兩次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；2008年，在南海南沙、中沙被侵占島嶼巡航執(zhí)法，釣魚島抵近巡航執(zhí)法，并進(jìn)行了奧運(yùn)光纜巡護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法；2009年，開展了中國(guó)南海地質(zhì)調(diào)查專項(xiàng)執(zhí)法護(hù)航，南海東南部調(diào)查作業(yè)專項(xiàng)護(hù)航。

　　2010年，中國(guó)海監(jiān)對(duì)我國(guó)在南海某海域?qū)嵤┑恼{(diào)查作業(yè)實(shí)施了專項(xiàng)護(hù)航，在春曉油田周邊海域進(jìn)行了專項(xiàng)巡護(hù)執(zhí)法，對(duì)南海開發(fā)海上現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織了專項(xiàng)護(hù)航。例如，2010年6月至8月，中國(guó)海監(jiān)組織19艘海監(jiān)船、4架海監(jiān)飛機(jī)，對(duì)我在南海某海域?qū)嵤┑恼{(diào)查作業(yè)實(shí)施了專項(xiàng)護(hù)航。護(hù)航過(guò)程中，中國(guó)海監(jiān)護(hù)航編隊(duì)共攔截、驅(qū)離外方干擾船舶228艘次，對(duì)過(guò)往商船發(fā)出預(yù)警28次，勸離進(jìn)入作業(yè)區(qū)的我國(guó)漁船12艘。9月，中國(guó)海監(jiān)組織開展了東海油氣田專項(xiàng)維權(quán)執(zhí)法行動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)外方各類目標(biāo)28個(gè)，有效地維護(hù)了我海洋權(quán)益。

　　據(jù)了解，今年中國(guó)海監(jiān)在全面實(shí)施定期維權(quán)巡航執(zhí)法制度的前提下，將推進(jìn)省級(jí)海監(jiān)機(jī)構(gòu)參與維權(quán)巡航執(zhí)法工作。

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