歐盟25國(guó)通過(guò)“財(cái)政契約”草案 英、捷置身事外

　　不幸遭遇“大罷工”與“大降溫”的2012年歐盟首次峰會(huì)1月30日晚“圓滿”落幕，德國(guó)、法國(guó)等25個(gè)歐盟成員國(guó)在比利時(shí)首都布魯塞爾通過(guò)“財(cái)政契約”草案。這項(xiàng)旨在強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律的政府間條約有望在3月初的歐盟峰會(huì)上簽署，以期避免債務(wù)危機(jī)重演。

　　歐洲理事會(huì)主席范龍佩介紹說(shuō)，歐盟27個(gè)成員國(guó)中，目前只有英國(guó)和捷克不同意加入“財(cái)政契約”。英國(guó)的態(tài)度早在去年12月底的歐盟峰會(huì)上就已明確，只是捷克“近乎180度”的轉(zhuǎn)變令人意外。

　　法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在峰會(huì)結(jié)束后的新聞發(fā)布會(huì)上表示，他對(duì)捷克臨時(shí)改變態(tài)度很是不解。他說(shuō)：“我不明白，為什么12月能夠接受的事情，現(xiàn)在就不能夠接受了。”據(jù)薩科齊透露，捷克總理內(nèi)恰斯以“憲制原因”拒絕加入“財(cái)政契約”。

　　德國(guó)總理默克爾認(rèn)為，當(dāng)晚歐盟25個(gè)成員國(guó)就“財(cái)政契約”達(dá)成一致意見(jiàn)，是此次峰會(huì)的“壯舉”。德國(guó)是“財(cái)政契約”的主要牽頭方，默克爾一直堅(jiān)持要控制各國(guó)的財(cái)政赤字，并對(duì)違反規(guī)定的國(guó)家自動(dòng)進(jìn)行“懲罰”。

　　根據(jù)25國(guó)通過(guò)的“財(cái)政契約”草案，歐元區(qū)國(guó)家以及其他愿意加入的歐盟成員國(guó)將施加更嚴(yán)格的財(cái)政紀(jì)律，違反財(cái)政紀(jì)律的國(guó)家將自動(dòng)受罰。

　　歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在此次峰會(huì)上就歐洲永久救助機(jī)制——?dú)W洲穩(wěn)定機(jī)制達(dá)成一致意見(jiàn)，相關(guān)條約有望在近期簽署。根據(jù)去年年底峰會(huì)達(dá)成的協(xié)議，歐洲穩(wěn)定機(jī)制將提前一年至今年7月生效。

　　歐盟首次峰會(huì)當(dāng)晚還傳出“利好”。默克爾和歐元集團(tuán)主席容克都指出，與民間投資者就重組希臘主權(quán)債務(wù)的談判接近達(dá)成協(xié)議。歐盟此前明確表示，如果該談判無(wú)法達(dá)成協(xié)議，希臘就得不到價(jià)值1300億歐元的救助貸款。

　　“如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)，尤其是幫助年輕人就業(yè)”是本次峰會(huì)的主要議題之一。范龍佩在峰會(huì)結(jié)束后的新聞發(fā)布會(huì)上表示，金融穩(wěn)定還不足夠幫助歐洲走出現(xiàn)有困境，歐盟必須在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)方面下大力氣。

　　歐盟委員會(huì)主席巴羅佐指出：“我們不僅需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)政紀(jì)律，同時(shí)也需要增長(zhǎng)。目前，我們已經(jīng)有了計(jì)劃，并在付諸實(shí)施。”據(jù)悉，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在此次峰會(huì)上初步同意，將2007年至2013年預(yù)算中未動(dòng)用的200億歐元資金轉(zhuǎn)而用于創(chuàng)造就業(yè)，尤其是年輕人的就業(yè)。

　　根據(jù)歐盟委員會(huì)最新發(fā)布的《歐盟就業(yè)與社會(huì)狀況報(bào)告》，歐盟27國(guó)去年第四季度的平均失業(yè)率創(chuàng)歷史新高，達(dá)到9.8%，其中青年等群體失業(yè)情況最為嚴(yán)重。該報(bào)告以2011年11月為例指出，歐盟青年當(dāng)月失業(yè)人口共計(jì)560萬(wàn)，青年平均失業(yè)率達(dá)到22.3%，比2008年春上升了約7%，西班牙等國(guó)青年的失業(yè)率更接近50%。而西班牙新近發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也表明，該國(guó)去年第四季度失業(yè)人數(shù)為527萬(wàn)人，失業(yè)率高達(dá)22.85%，其中年輕人失業(yè)率超過(guò)了40%。

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