美軍“瘦身”轉(zhuǎn)型新戰(zhàn)略 中國(guó)早有預(yù)判有備無患

　　新聞背景

　　美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月12日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔宣布，美國(guó)將從歐洲撤回大約7000名士兵，以回應(yīng)剛剛推出的新軍事戰(zhàn)略中關(guān)于將戰(zhàn)略重心遠(yuǎn)離歐洲，轉(zhuǎn)向太平洋地區(qū)的全方位轉(zhuǎn)型。

　　就在本月5日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬親赴五角大樓，公布了備受矚目的美軍新軍事戰(zhàn)略報(bào)告。奧巴馬稱，未來美軍將會(huì)“瘦身”，裁減駐歐洲部隊(duì)，同時(shí)將軍事重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，以維護(hù)亞太的“安全與繁榮”。

　　減預(yù)算壓縮陸軍規(guī)模

　　這份題為《維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位：21世紀(jì)國(guó)防的優(yōu)先任務(wù)》的新軍事戰(zhàn)略，保留了美軍的一些傳統(tǒng)使命，包括打擊恐怖主義、維持核威懾、確保國(guó)土安全、阻止和挫敗任何潛在敵人的入侵等。其中，新軍事戰(zhàn)略的一個(gè)核心就是大幅減少未來的國(guó)防預(yù)算和部隊(duì)規(guī)模，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)美軍的集約化和精致化。

　　新軍事戰(zhàn)略指出，根據(jù)初步計(jì)劃，未來10年美國(guó)將削減大約4890億美元軍費(fèi)。此外，在美國(guó)國(guó)會(huì)“超級(jí)委員會(huì)”未同意削減預(yù)算的其他辦法后，國(guó)防部還面臨第二輪全面削減，國(guó)防開支將再削減6000億美元。自美國(guó)2001年發(fā)動(dòng)“全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”以來，美國(guó)的國(guó)防預(yù)算從3040億美元猛增到2011年的7250億美元。

　　新戰(zhàn)略顯示，受到國(guó)防預(yù)算限制，美國(guó)陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)等地面作戰(zhàn)部隊(duì)的人數(shù)將遭到削減。不過，報(bào)告沒有明確提及士兵、武器削減等相關(guān)細(xì)節(jié)。法新社分析，美國(guó)可能把地面部隊(duì)人數(shù)恢復(fù)至2001年9月11日前的水平。當(dāng)時(shí)，美國(guó)大約有48.2萬陸軍士兵和17.3萬海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵，這兩個(gè)數(shù)字當(dāng)前分別為56.5萬和20.2萬。同時(shí)，該報(bào)告還建議美軍從歐洲再撤出一個(gè)陸軍作戰(zhàn)旅，只在該大陸保留兩個(gè)旅的駐軍。根據(jù)組成人員的不同，一個(gè)旅包括約3000至4000名士兵。不過，美國(guó)航母艦隊(duì)規(guī)模不變，仍維持在11艘。

　　放棄“同時(shí)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”

　　新軍事戰(zhàn)略中另一個(gè)吸引眼球的“瘦身”，體現(xiàn)在美軍戰(zhàn)爭(zhēng)理念上的重大調(diào)整。

　　因軍費(fèi)削減，地面作戰(zhàn)力量被砍，新戰(zhàn)略明確放棄了美軍持續(xù)了幾十年的“同時(shí)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”的戰(zhàn)略原則，改而要求美軍只需具備在一場(chǎng)大規(guī)模常規(guī)戰(zhàn)中作戰(zhàn)的能力，同時(shí)在另一場(chǎng)可能突發(fā)的沖突中發(fā)揮“干擾破壞”潛在敵人的作用。美國(guó)將不再參與像在伊拉克和阿富汗進(jìn)行的大規(guī)模軍事行動(dòng)，將更多地關(guān)注于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)和打擊恐怖主義。即美軍已由原來的“1+1”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為“1+”戰(zhàn)略。

　　目前，五角大樓已沒有能力同時(shí)打贏兩場(chǎng)大規(guī)模地區(qū)性戰(zhàn)爭(zhēng)。美軍作戰(zhàn)理論認(rèn)為，為打贏一場(chǎng)大規(guī)模地區(qū)性戰(zhàn)爭(zhēng)，所投入的兵力為：4～5個(gè)陸軍師、4～5個(gè)陸戰(zhàn)旅、10個(gè)空軍戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)、100多架空軍重型轟炸機(jī)、4～5個(gè)航母戰(zhàn)斗群及若干特種作戰(zhàn)部隊(duì)。如果同時(shí)參加兩場(chǎng)大規(guī)模地區(qū)性戰(zhàn)爭(zhēng)，根據(jù)上述指標(biāo)則需要增加一倍的兵力。眼下，美軍現(xiàn)役部隊(duì)共有10個(gè)師、4個(gè)獨(dú)立旅及裝甲騎兵團(tuán)，預(yù)備役陸軍部隊(duì)有8個(gè)師和21個(gè)旅、團(tuán)。根據(jù)新軍事戰(zhàn)略報(bào)告，美軍地面作戰(zhàn)力量將裁減10%～15%，加之美國(guó)幅員遼闊，需要大量兵力駐守。因此，一旦面臨兩線作戰(zhàn)，美國(guó)兵力將明顯不足。

　　美戰(zhàn)略和預(yù)算評(píng)估中心國(guó)防問題專家托德·哈里森說，雖然美國(guó)同時(shí)參與了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，但不能把它們真正計(jì)算在內(nèi)，因?yàn)槲褰谴髽菍?shí)際上從未同時(shí)全力投入上述兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)2008年達(dá)到高潮，隨后便開始走下坡路。在阿富汗的美軍人數(shù)則在2011年達(dá)到頂峰。

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