美國大規(guī)模減稅已無懸念

　　12月13日晚，在美國國會(huì)參議院舉行的程序性投票中，延長布什政府時(shí)期的減稅政策及其他一系列刺激經(jīng)濟(jì)措施的議案順利過關(guān)，該議案在參議院的通過已毫無懸念。盡管眾議院部分民主黨人對議案依然表示不滿，但此間輿論普遍認(rèn)為，這不會(huì)妨礙該議案在年底之前獲得通過。這個(gè)一攬子減稅法案一旦正式通過，將成為奧巴馬上任以來通過的少有的跨黨派法案。

　　同一天，國際信用評級機(jī)構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司發(fā)出警告，如果奧巴馬政府的減稅方案獲得國會(huì)批準(zhǔn)，穆迪有可能下調(diào)美國信用評級。

　　達(dá)成兩項(xiàng)交易 兩黨互有取舍

　　布什政府時(shí)期的減稅政策2011年1月1日將到期。近半年來，對于是否延長及如何延長這一政策，民主與共和兩黨各執(zhí)一詞。民主黨主張部分延長，即只有年收入在25萬美元以下的家庭和年收入在20萬美元以下的個(gè)人繼續(xù)享受減稅優(yōu)惠，取消對富人減稅所增加的財(cái)政收入，將作為削減財(cái)政赤字的首付資金。共和黨人堅(jiān)決反對這一主張，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期，所有美國人應(yīng)不分貧富一律減稅。

　　在中期選舉后，減稅政策成為美國政壇的頭號話題。白宮甩開民主黨與共和黨展開談判，雙方在社會(huì)安全稅和遺產(chǎn)稅方面達(dá)成兩項(xiàng)交易。

　　交易之一：白宮宣布將布什政府時(shí)期的減稅措施延長兩年，換來共和黨同意將長期失業(yè)救濟(jì)再延長13個(gè)月至2011年底；同時(shí)給予企業(yè)設(shè)備投資更多稅收優(yōu)惠。另外，未來一年將年收入在10.68萬美元以下的美國工薪階層的社會(huì)安全稅從6.2%降至4.2%。

　　交易之二：白宮接受共和黨主張，2011年起對夫妻共同繼承的1000萬美元以上的遺產(chǎn)征收最高35%的稅率。而民主黨主張遺產(chǎn)稅起征額定為個(gè)人350萬美元，夫妻共同700萬美元，最高稅率為45%。如此高的起征點(diǎn)和相對低的稅率，超出了共和黨的預(yù)期。作為交換，共和黨同意延長2009年經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中有關(guān)對大學(xué)生和工薪家庭的稅收優(yōu)惠措施。

　　名為減少稅收 實(shí)則刺激經(jīng)濟(jì)

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，未來兩年內(nèi)總額近9000億美元的一攬子減稅計(jì)劃，實(shí)質(zhì)上是新一輪財(cái)政刺激計(jì)劃的出臺(tái)，有可能在2011年為美國創(chuàng)造220萬個(gè)工作崗位，并在2011年底使失業(yè)率從現(xiàn)在的9.8%降至8.5%。白宮興奮地表示，減稅政策一旦獲得國會(huì)通過，對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的刺激作用將比人們的預(yù)期要大得多。摩根士丹利已據(jù)此提高了對2011年美國經(jīng)濟(jì)的預(yù)期。但迄今為止，鮮有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，僅靠這一計(jì)劃就能刺激美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

相關(guān)新聞