魯達 制圖
6月8日,日本新首相菅直人公布了被其稱之為“奇兵隊”的新內閣名單,不出意外,17位新內閣中有11位留任。雖然民眾難掩失望情緒,但依然不乏亮點:比如任命保守派野田佳彥為新財務大臣,選擇蓮舫——一位華裔女子為日本歷史上首位內閣華裔大臣。
菅直人:
草根總統(tǒng)麾馭世襲內閣
日本前幾任首相的任期都是以“月”計算,有分析認為,若想任期超過一年,日本新首相必須廢除“世襲制”。菅直人的確當了“草根”總統(tǒng),但他并未徹底擺脫內閣議員的“世襲”格局。一些專家說他這樣做是為了穩(wěn)住7月即將進行的參議院選舉,也有人認為,“草根”出身的新首相原本就缺乏人才后盾,選擇讓大部分人留任也是迫不得已的事。
雖然政壇改革很難推進,但人們對新政府的期望仍然很大。目前,菅直人的支持率已經觸及70%,民主黨的支持率也由最初的17%低點增加到30%。還有27%的選民表示,將在下月舉行的參議院選舉中投票給民主黨。
至于上臺后的外交政策,在上任后的首個新聞發(fā)布會上,菅直人說,與美國保持同盟關系將是外交政策的基石,不過會加強與亞洲和其他國家的關系。在普天間基地搬遷問題上,日本領導人遭遇了前所未有的國內外壓力,關于如何界定與美國的關系以及選擇哪一個國家作為首訪地,將是菅直人必須要面對的難題。據日本媒體報道,菅直人原定于本月12日訪問中國,并出席上海世博會日本周開幕式活動的計劃將被中止,原因可能也是顧慮與美國的敏感關系。
雖然媒體很想從菅直人口中獲悉一些外交政策的具體變動,但63歲的新首相說,目前最緊要的任務是“徹底重建日本”,經濟和地方財政將是改革的主要對象。經濟學家Paul Sheard說:“新政府第一個挑戰(zhàn)應該是讓日本政壇先穩(wěn)定下來,菅直人選了個好財長,這應該是希望的開始。”
野田佳彥:保守財長狙擊通貨緊縮
53歲的新財長野田佳彥很有來頭。他來自“松下政經塾”——日本一所專門培養(yǎng)政治領導人的學校。這所學校招生條件嚴格,培訓課程苛刻,目前為止,在其培養(yǎng)的242名學生中,踏上政界的只有70多人。
不過,在“松下政經塾”培訓3年并不意味著仕途平坦,因為野田佳彥還將面臨一些“死敵”(靠世襲制踏入政壇的前黨領袖人子女)的排擠,這也意味著政策制定將會受到限制。
野田佳彥在財政上很保守,很適合處理日本觸目驚心的公共債務。日本信金中央金庫研究所高級經濟師Takumi Tsunoda認為:“野田佳彥替代菅直人后,日本財政政策不會有多大改變,惟一的變革可能就是公共債務赤字會下降,這對債券市場是件好事。”
此外,這位擅長治理通貨緊縮的新財長還可能給日本央行出難題,他寫道:“我很想盡快參加央行的貨幣決策會議,只有這樣才能攜手改善通縮狀況。”
野田佳彥接下來的任務是盡快與國家戰(zhàn)略、經濟財政和消費行政擔當大臣荒井聰制定政府中期財政管理和經濟增長戰(zhàn)略。而他隨后制定的政策可能直接影響到新政府的7月大選。