巴基斯坦總統(tǒng)阿西夫·阿里·扎爾達(dá)里11月27日向總理優(yōu)素!だぜ嵋平缓宋鋷(kù)控制權(quán),同時(shí)表明有意放棄總統(tǒng)解散議會(huì)、罷黜總理等權(quán)力。
分析師說(shuō),眼下恰逢一項(xiàng)保護(hù)扎爾達(dá)里免吃官司的特赦令即將失效、總統(tǒng)地位遭遇挑戰(zhàn),上述舉措可解讀為“讓出權(quán)力以求自衛(wèi)”。
讓出手中權(quán)
扎爾達(dá)里27日晚宣布把負(fù)責(zé)掌管核武器的國(guó)家核管理局控制權(quán)移交給總理吉拉尼。
“總統(tǒng)向我移交了(核武庫(kù))指揮及控制權(quán),已簽署相關(guān)法令,”吉拉尼說(shuō)。
總統(tǒng)辦公室說(shuō),移交控制權(quán)不會(huì)給巴基斯坦核武庫(kù)安全保衛(wèi)工作帶來(lái)威脅。
吉拉尼與扎爾達(dá)里同屬巴基斯坦人民黨。總統(tǒng)發(fā)言人法爾哈圖拉·巴巴爾在一份聲明中說(shuō),移交核武庫(kù)控制權(quán)朝著賦予議會(huì)和總理更多權(quán)力邁出了“巨大一步”。
扎爾達(dá)里27日接受巴基斯坦“新聞特快”電視臺(tái)采訪時(shí)說(shuō),他打算年底之前廢除總統(tǒng)解散議會(huì)、罷黜總理等權(quán)力。
“我們正朝著正確方向行進(jìn),”吉拉尼說(shuō),“他(扎爾達(dá)里)認(rèn)同在總統(tǒng)與議會(huì)間平衡權(quán)力,致力于廢除憲法第十七修正案!
時(shí)任總統(tǒng)佩爾韋茲·穆沙拉夫2007年推動(dòng)通過(guò)憲法第十七修正案,賦予總統(tǒng)解散議會(huì)和罷黜總理的權(quán)力。
失去“保護(hù)傘”
扎爾達(dá)里宣布上述兩項(xiàng)決定的時(shí)機(jī)頗為微妙。
根據(jù)穆沙拉夫2007年頒布的一項(xiàng)“全國(guó)和解令”,扎爾達(dá)里所面臨腐敗指控得到赦免。最高法院今年7月31日裁定,穆沙拉夫當(dāng)年宣布巴基斯坦進(jìn)入緊急狀態(tài)的做法違反憲法,所頒布和解令必須在11月28日前再經(jīng)議會(huì)表決,否則自動(dòng)失效。
政府后來(lái)試圖把和解令提交議會(huì)審議,因遭主要反對(duì)黨領(lǐng)袖納瓦茲·謝里夫等人激烈反對(duì)而放棄。
一些分析師認(rèn)為,扎爾達(dá)里若想穩(wěn)定政局,必須讓權(quán)以作妥協(xié)。按照巴基斯坦拉合爾管理學(xué)大學(xué)政治學(xué)教授拉蘇爾·巴赫什·賴斯的說(shuō)法,在和解令失效前一天宣布放棄核武庫(kù)控制權(quán)“看起來(lái)是一項(xiàng)自衛(wèi)、求生存的策略”。
政壇涌暗流
受國(guó)內(nèi)安全局勢(shì)惡化、金融危機(jī)沖擊、改革受挫等因素影響,扎爾達(dá)里支持率一路走低。
他眼下面臨重重壓力,例如腐敗傳聞、一項(xiàng)涉及上億美元資金的美國(guó)對(duì)巴援助法案因附帶條件或令美方過(guò)多干涉巴方軍務(wù)而招致不少人反對(duì)。
扎爾達(dá)里的反對(duì)者稱,總統(tǒng)雖享有憲法所賦予豁免權(quán),但最高法院有可能宣布扎爾達(dá)里并非合法當(dāng)選。另外,隨著和解令失效,包括內(nèi)政部長(zhǎng)拉赫曼·馬利克、國(guó)防部長(zhǎng)喬杜里·艾哈邁德·穆赫塔爾在內(nèi)的超過(guò)30名政界人士可能再次面臨法律訴訟。
根據(jù)政府21日公布的數(shù)據(jù),3000多件涉及謀殺、貪污、濫用職權(quán)、刪除信貸記錄等案件因和解令遭撤訴,受益者超過(guò)8000人。分析師認(rèn)為,如果這些案件重新受到起訴,可能會(huì)分散政府打擊塔利班武裝的注意力,令安全局勢(shì)更為動(dòng)蕩,乃至引發(fā)政治危機(jī)。
一些反對(duì)派人士要求部分政府官員辭職。反對(duì)黨領(lǐng)袖謝里夫的發(fā)言人薩迪庫(kù)勒·法魯克說(shuō):“阿西夫·阿里·扎爾達(dá)里應(yīng)該……辭職。”
和解令頒布于2007年10月5日,為穆沙拉夫與扎爾達(dá)里之妻、前總理貝娜齊爾·布托實(shí)現(xiàn)“權(quán)力分享”鋪平道路。
貝·布托2007年12月27日遇刺身亡后,扎爾達(dá)里就任人民黨聯(lián)合主席,隨后與謝里夫聯(lián)手迫使穆沙拉夫于2008年8月18日宣布辭職。扎爾達(dá)里2008年9月6日當(dāng)選總統(tǒng)。