民主黨確立“小鳩體制” 日本新內(nèi)閣要員選定

　　這是2009年8月30日在日本東京拍攝的現(xiàn)任民主黨干事長岡田克也（左）與民主黨黨首鳩山由紀(jì)夫在一起的資料照片。新華社記者 任正來 攝

　　9月16日，日本眾參兩院議員將召集特別國會選出新一屆首相。民主黨目前正在緊張地進(jìn)行人事調(diào)整，黨內(nèi)人事與內(nèi)閣人事分別由小澤一郎和鳩山由紀(jì)夫負(fù)責(zé)，基本確立了“小（澤）鳩（山）領(lǐng)導(dǎo)體制”。內(nèi)閣中的官房長官、國家戰(zhàn)略大臣、外務(wù)大臣和財務(wù)大臣的人選也已敲定。小澤出任干事長 民主黨恐形成雙重權(quán)力架構(gòu)

　　3日，鳩山邀請在眾院選舉勝利中功不可沒的小澤一郎出任黨的干事長，希望他領(lǐng)導(dǎo)民主黨在明年7月的參議院選舉中再次獲勝。此次選舉，民主黨獲得308個議席，成為“巨大政黨”，僅初次入選議員的新人就超過140人。以鳩山為首的部分黨內(nèi)實力派認(rèn)為，小澤高超的領(lǐng)導(dǎo)能力在確保民主黨運(yùn)營順利方面不可或缺。另一方面，與小澤保持距離的議員則擔(dān)心，如果出任干事長，全權(quán)掌管黨內(nèi)大小事務(wù)，小澤將會成為民主黨的實際支配者，進(jìn)而形成小澤和鳩山雙重權(quán)力架構(gòu)。

　　5日，鳩山與小澤一郎以及被內(nèi)定為官房長官的平野博文舉行會談，決定新內(nèi)閣人選方面由鳩山負(fù)責(zé)，而黨內(nèi)重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、國會對策委員長人選等則由小澤全權(quán)決定。

　　小澤被稱為日本政界的“破壞者和創(chuàng)造者”。他47歲時成為自民黨的最年輕干事長，后于1993年脫離自民黨，建立了8黨1會派構(gòu)成的細(xì)川聯(lián)合政權(quán)，使得自民黨首度下野。當(dāng)時，小澤在內(nèi)閣外部對細(xì)川政權(quán)施加強(qiáng)大影響力，外界批評這導(dǎo)致了“雙重權(quán)力架構(gòu)”。現(xiàn)在，民主黨內(nèi)一些人士開始擔(dān)心這個能折騰的小澤“會否將來把民主黨給搞黃了”。

　　力求政權(quán)穩(wěn)固 鳩山敲定主要內(nèi)閣人選

　　目前，鳩山已敲定的內(nèi)閣重要成員主要有：菅直人（62歲）出任副首相兼國家戰(zhàn)略大臣，岡田克也（56歲）出任外務(wù)大臣，藤井裕久（77歲）出任財務(wù)大臣。這3人與鳩山、小澤均參加了1993年非自民黨的細(xì)川聯(lián)合政權(quán)。鳩山啟用這些具有執(zhí)政經(jīng)驗的老手擔(dān)任要職，為的就是維護(hù)政權(quán)運(yùn)營的平穩(wěn)。

　　菅直人同鳩山同是舊民主黨的創(chuàng)辦人，曾兩次擔(dān)任黨首，一直處于黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層。此次所任副首相在內(nèi)閣中排在第二位，他同時兼任國家戰(zhàn)略大臣，負(fù)責(zé)制定預(yù)算。

　　有日本政府人士擔(dān)心菅直人上臺后會率先“敲打官僚”，但由于國家戰(zhàn)略大臣的權(quán)限目前尚不明晰，因此，也有人認(rèn)為歷來都是由官房長官主管政府官員事務(wù)，新設(shè)的國家戰(zhàn)略大臣對霞關(guān)（日本政府聚集地）的影響力未必會像傳說中的那么大。

　　民主黨內(nèi)“非小澤”和“反小澤”勢力為了對抗小澤一郎的影響力，均極力主張由岡田連任干事長。當(dāng)鳩山確定岡田出任外相后，一些民主黨議員表示了不滿，他們認(rèn)為，岡田當(dāng)了外相就會頻繁出訪，從而遠(yuǎn)離政權(quán)運(yùn)營的核心。

　　岡田克也是民主黨內(nèi)有名的政策通，至今一直在民主黨內(nèi)扮演外交窗口的重要角色，同時他還負(fù)責(zé)該黨的地球變暖環(huán)境對策。據(jù)說岡田在美、中、韓等國均保持著自己的人脈關(guān)系。岡田出任外相后即面臨9月下旬的日美首腦會晤、10月美國國防部長蓋茨及11月奧巴馬訪日等重大外交日程。

　　日本自衛(wèi)隊在印度洋供油行動所依據(jù)的《反恐特措法》將于明年1月到期，民主黨的方針是不再延期，屆時日美關(guān)系必然出現(xiàn)摩擦。此外，岡田明言將徹查日美間是否真的存在美國向日本運(yùn)入核武器的所謂“核密約”，此事恐將引起岡田與一直否認(rèn)“核密約”存在的外務(wù)省官僚間的沖突。

　　藤井裕久是民主黨的最高顧問，本來打算從政界隱退，但在鳩山的強(qiáng)力挽留之下再次當(dāng)選議員。藤井曾在細(xì)川和羽田內(nèi)閣擔(dān)任過大藏大臣。他離開自民黨后一直伴隨小澤左右，在經(jīng)濟(jì)、財政運(yùn)營和與官僚機(jī)構(gòu)溝通方面的行政手腕受到較高評價。

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