伊拉克軍隊“接班”的四大隱憂

　　6月30日，在伊拉克首都巴格達(dá)以南110公里的卡爾巴拉，一些伊拉克士兵參加閱兵式后歡呼慶祝駐伊美軍戰(zhàn)斗部隊撤出伊城鎮(zhèn)。根據(jù)美伊雙方的協(xié)議，美軍戰(zhàn)斗部隊在6月30日前全部撤出伊拉克城鎮(zhèn)，伊拉克安全部隊將接管安全防務(wù)。新華社／法新

　　6月30日，在伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)6年多后，伊安全部隊正式從駐伊美軍手中收回伊拉克各城鎮(zhèn)的安全防務(wù)。與此同時，駐伊美軍也將從伊城鎮(zhèn)全部撤出。伊拉克政府甚至將6月30日定為“國家主權(quán)日”，全國放假。

　　然而，隨著美軍的撤離，伊拉克的安全局勢并未好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示，在美軍撤離前的10天里，已有超過160人死于各種恐怖襲擊。而各地蟄伏已久的武裝勢力似乎也在蠢蠢欲動。特別是近日，連串的爆炸襲擊造成重大人員傷亡。

　　這些不免讓人擔(dān)心，離開了美軍，伊拉克安全部隊能否獨(dú)立應(yīng)付亂局。

　　先天不足，伊安全部隊獨(dú)立作戰(zhàn)能力有限

　　2003年5月，美國在推翻薩達(dá)姆政權(quán)后，宣布解散伊拉克前政府軍。同年6月，美國開始著手組建新的伊拉克安全部隊。

　　從數(shù)量和構(gòu)成來看，伊拉克安全部隊由兩部分組成，即隸屬國防部的軍隊和隸屬內(nèi)政部的警察部隊，人數(shù)分別為27萬和34.8萬。

　　伊拉克軍隊以陸軍為主，還有小規(guī)模的海軍和空軍，主要任務(wù)是打擊非法武裝和恐怖襲擊活動。伊拉克警察部隊目前也是以執(zhí)行打擊恐怖襲擊活動任務(wù)為主，但以后將逐漸轉(zhuǎn)向維持地方治安、調(diào)查偵破刑事案件等方面。

　　這支由國民衛(wèi)隊、警察部隊、反恐部隊、海岸警衛(wèi)隊和空軍部隊組成的伊拉克新軍從成立之初即被美國寄予厚望。但在2004年的費(fèi)盧杰戰(zhàn)役中，伊拉克新軍首次亮相并配合美軍作戰(zhàn)，結(jié)果卻讓人大跌眼鏡，其作戰(zhàn)能力甚至遠(yuǎn)不如反美武裝力量。

　　更令人擔(dān)憂的是，美國國防部今年1月公布的一份報告指出，伊拉克軍隊175個戰(zhàn)斗營中，只有17個可以在沒有美軍支援的情況下獨(dú)立作戰(zhàn)，34個警察營中只有兩個營能獨(dú)立作戰(zhàn)。

　　目前，伊拉克軍隊普遍只有輕型裝備，在對付包括路邊炸彈和自殺式炸彈等各類襲擊時常常損失嚴(yán)重。其使用的武器要么來自薩達(dá)姆時期，要么來自2003年伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后一些東歐國家捐贈的俄制武器。成立6年來，盡管美軍也向伊拉克軍隊提供了一些新裝備，但其總體上，武器裝備匱乏落后、作戰(zhàn)經(jīng)驗欠缺的狀況并未根本改變。

　　依賴美軍，士兵參軍動機(jī)只為養(yǎng)家糊口

　　從目前情況看，陸軍是伊拉克軍隊的絕對主力，擁有10個步兵師，包括9個輕型步兵師和1個裝甲步兵師。第9步兵師是伊軍唯一的裝甲步兵師，裝備有T－72主戰(zhàn)坦克和BMP－1步兵戰(zhàn)車，作戰(zhàn)能力較強(qiáng)。

　　伊拉克海軍和空軍是陸軍的輔助兵種，規(guī)模不大。伊拉克海軍裝備有輕型巡邏艇和突擊艇，擁有約一個營的兵力。伊拉克空軍則負(fù)責(zé)監(jiān)視、偵察和運(yùn)輸工作，只裝備有小型偵察機(jī)和C－130S型運(yùn)輸機(jī)。

　　伊拉克特種部隊由伊軍中的精英分子組成，包括反恐部隊和突擊隊，行動隱蔽，直接打擊反美反政府武裝人員的隱藏之所。

　　可以說，在美國的幫助下，伊拉克安全部隊已經(jīng)從一支自由渙散、毫無戰(zhàn)斗力的軍隊逐漸成長為一支職業(yè)軍事力量。但是不可否認(rèn)的是，也正是因為如此，伊拉克軍隊在包括情報、空中支援、醫(yī)療以及后勤等方面十分依賴美軍，有時甚至到了離開美軍都不知該如何行動的地步。

　　特別讓人擔(dān)心的是，戰(zhàn)后伊拉克國內(nèi)失業(yè)率高達(dá)60％，不少伊拉克人申請加入新軍都是生活所迫。許多士兵參軍的目的純粹是為了拿到每月不到60美元的補(bǔ)貼以養(yǎng)家糊口，根本談不上“保家衛(wèi)國”。況且自伊拉克新軍創(chuàng)建開始就存在種種缺陷，嚴(yán)重限制了部隊?wèi)?zhàn)斗力的形成。

　　對此，伊拉克軍方本身也有清楚的認(rèn)識。其下屬的陸軍分析中心亦在一份報告中指出，預(yù)計到2010年，伊拉克軍隊將“沒有能力應(yīng)付敵人的威脅”。

　　內(nèi)奸潛伏，有才干的軍官十分匱乏

　　相比入伍動機(jī)不純，更嚴(yán)重的是伊拉克“民兵武裝”林立，教派沖突各方往往擁有各自武裝，作戰(zhàn)能力絲毫不亞于目前的伊拉克軍隊。特別是在伊軍組建過程中，一些民兵武裝趁機(jī)組織人員加入。這些人員表面上是伊拉克士兵，暗地則效忠于各“民兵組織”，甚至參與各種暴力活動。

　　據(jù)媒體報道，不少暗殺和襲擊都是由乘坐軍車和穿著軍服的武裝人員所為。這些襲擊表明，如何清洗潛藏在軍隊內(nèi)部的武裝分子是一項艱巨的任務(wù)。由于效忠于各自團(tuán)體，一些伊軍士兵還公然違抗軍令，甚至拒絕服從命令。

　　更為嚴(yán)重的現(xiàn)實情況是，許多新軍士兵不但不協(xié)助美軍去清剿各地的反美勢力，不少人甚至主動攜帶武器轉(zhuǎn)身加入了反美武裝陣營。

　　除了伊拉克新軍，伊拉克民防部隊也有大批人員拒絕執(zhí)行任務(wù)。他們有的辭職，有的改變立場，與美軍作對，有的即便在崗也不好好做事。相反，隨著時間的推移，伊拉克新軍還不斷遭到反美武裝的嚴(yán)重滲透。一些士兵正在成為反美武裝的同情者，一些反美武裝人員則設(shè)法在安全部隊中埋下“眼線”和“釘子”。

　　對此，伊拉克高級官員也表示：組建安全部隊時過于匆忙，導(dǎo)致一些對國家不忠的嫌疑分子混進(jìn)軍隊。安全部隊需要進(jìn)行一次大清洗。實際上，伊拉克軍隊的很多弱點(diǎn)根源都在其內(nèi)部。

　　此外，目前伊拉克軍隊具備獨(dú)立作戰(zhàn)能力的營級部隊所面臨的最大困難是缺乏有才能的軍官。在募兵之初，美軍就規(guī)定，凡是在伊拉克舊軍隊中軍銜為校級以上的軍官、前阿拉伯復(fù)興社會黨的中高級成員，以及共和國衛(wèi)隊成員不準(zhǔn)進(jìn)入新軍隊，這一規(guī)定將大批經(jīng)受過戰(zhàn)爭考驗的指揮人才排除在了新軍隊的門檻之外。

　　派系林立，后美軍時代內(nèi)戰(zhàn)威脅增加

　　自成立之日起，伊拉克軍隊面臨的最大難題就是如何超越種族和宗教界限，形成一支團(tuán)結(jié)一致的隊伍，而一些士兵的部族愚忠心理更是給軍隊帶來了許多麻煩。

　　在推翻薩達(dá)姆政權(quán)過程中，什葉派和庫爾德武裝開始壯大起來。2003年夏季，當(dāng)時在巴格達(dá)的美國官員們解散了薩達(dá)姆時期的軍隊，這致使約20萬名老兵失業(yè)。薩達(dá)姆時期伊拉克軍隊主要由遜尼派軍官主導(dǎo)，舊軍隊解散后什葉派和庫爾德人獲得了主導(dǎo)權(quán)。這些新上任的軍官都是以前的宗教團(tuán)體領(lǐng)袖或者少數(shù)民族武裝領(lǐng)袖，而原先就有的一些民兵武裝也被整體改編成了新軍。

　　目前的伊拉克軍隊內(nèi)什葉派和庫爾德人占據(jù)主導(dǎo)地位，因此遜尼派武裝分子反對美國有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。遜尼派穆斯林認(rèn)為武裝分子是唯一能夠保護(hù)他們的安全力量，有些人甚至認(rèn)為遜尼派武裝分子是合法的武裝。

　　而此前，盡管美國軍方指揮官宣稱伊拉克新軍內(nèi)軍官的比例與伊拉克各派別占全國人口的比例接近，軍官中60％的人是什葉派，20％的是遜尼派，15％到20％的是庫爾德人。但是伊拉克軍隊發(fā)言人隨后卻證實士兵中什葉派所占比例特別大。因此，隨著美軍逐步開始撤軍，誰也不能保證伊拉克不會因派別問題發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)。目前伊拉克擔(dān)心軍隊分裂的不僅僅是遜尼派人員，什葉派及其他派系的有識之士也對這種情況有深深的憂慮。

　　從目前情況看，美軍走后，伊拉克安全部隊要把伊拉克的安全形勢穩(wěn)定下來，最主要的還是要靠政治智慧，那就是伊拉克安全部隊不能成為某一教派、某一政治勢力的力量，而是真正成為一支伊拉克人民的部隊。如果伊拉克軍隊能夠在人民的心中樹立這種形象，伊拉克安全部隊是有能力維護(hù)伊拉克治安的。

　　隨著美軍的撤離，無論如何伊拉克新軍都將成為負(fù)責(zé)伊安全事務(wù)的主體。這個“接班人”能否應(yīng)對“基地”組織、犯罪團(tuán)伙以及各種族和派別的權(quán)力爭奪，人們還將拭目以待。（孫曄飛 石耀新）

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