美調(diào)整對古巴政策 部分取消對古巴限制

　　美國政府13日宣布部分取消對古巴的限制，顯示對古巴政策的重要轉(zhuǎn)變。

　　一些分析師認為，這些措施影響有限，兩國矛盾由來已久，短期內(nèi)難以出現(xiàn)實質(zhì)性突破。    

　　調(diào)整非轉(zhuǎn)折

　　《紐約時報》評論，這一舉措動作不大，總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬只是部分糾正前任喬治·W·布什過于嚴厲的政策，試探意味濃重。

　　按照列克星敦研究所副所長、古巴問題分析師菲利普·皮特斯的說法，既然奧巴馬愿意與伊朗和敘利亞對話，緩和對古巴立場并不奇怪。

　　“措施范圍狹窄，”他說，“根本沒有觸及擴大美國社會和古巴社會交流的問題。結(jié)果是，一些種族的人（古巴裔美國人）獲準無限制去古巴，其余的美國人卻受到冷戰(zhàn)規(guī)則限制，無法到訪古巴�！�

　　根據(jù)這些新措施，古巴裔美國公民前往古巴探親及向古巴親屬匯款的限制得以取消，但其他美國公民訪問古巴仍然受限。

　　外交學會拉丁美洲研究所負責人朱莉·斯維格持類似觀點。

　　斯維格形容這些措施微不足道。奧巴馬即將出席美洲國家組織首腦會議，按照她的推測，這一舉動可能意在與要求解除制裁古巴的國家討價還價。    

　　主動免對立？

　　一些分析師說，奧巴馬主動取消部分對古巴限制措施，以免在這次首腦會議上與其他一些國家在古巴問題上陷入嚴重爭執(zhí)。

　　美洲國家組織首腦會議定于17日至19日在特立尼達和多巴哥舉行，34個國家首腦將出席。

　　古巴系美洲國家組織成員國，但由于美國推行孤立古巴的政策，古巴從1962年起一直被拒絕參加該組織活動。

　　包括巴西在內(nèi)的幾個美洲國家組織成員呼吁古巴重返這一組織，要求美國放棄孤立古巴的政策。

　　巴西外交部長塞爾索·阿莫林說，古巴孤立于美洲國家組織之外，違反常規(guī)，“需要得到糾正”。

　　巴西政府敦促美方允許古巴重返美洲國家組織，但同時表明不愿同美國在這一問題上對立。

　　美洲是美國傳統(tǒng)勢力范圍，但在金融危機背景下，不少美洲國家組織成員國抱怨美國忽視這一地區(qū)。

　　一些分析師推斷，奧巴馬選擇在首腦會議前宣布調(diào)整古巴政策，意在“討好”美洲國家組織一些重要成員，避免讓古巴問題成為會議中心內(nèi)容。     

　　稱贊與批評

　　但也有不少人認為，奧巴馬此舉可能為兩國關(guān)系重大轉(zhuǎn)折打下基礎(chǔ)。

　　美洲民主中心成員薩拉·斯蒂芬直言，現(xiàn)階段，無法得知奧巴馬對古巴的長期政策計劃，但至少邁出建立兩國信任的“一小步”。

　　國際人權(quán)組織“人權(quán)觀察”稱贊美方這一舉動為“重要突破”，但指出美國至少應(yīng)該讓全體美國公民自由前往古巴。

　　按照這一人權(quán)組織美洲負責人瓊斯·米格爾·維萬科的觀點，美國封鎖古巴長達半個世紀，“不但給古巴裔美國人帶來災(zāi)難，而且沒能改變古巴”。

　　他呼吁美國國會借此機會，要求政府取消所有美國公民前往古巴的限制。

　　奧巴馬這一舉措受到古巴裔美國人組織歡迎，但遭到部分議員強烈反對。一些共和黨議員認為，古巴政府將在取消匯款限制政策后收獲大筆美元。

　　美聯(lián)社報道，對匯往古巴的每1個美元，古巴政府將扣取30美分。

　　三名民主黨議員13日聯(lián)名給奧巴馬寫信，批評調(diào)整對古巴政策是一個“巨大的錯誤”，“將帶來毀滅性后果”。

　　同時，古巴對美方這一舉動并不領(lǐng)情。古巴革命領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅發(fā)表文章，認為古巴不需要美國“施舍”。

　　路透社還認為，古巴歡迎取消匯款限制，但可能拒絕美國電信公司進入古巴市場，認為這涉及通信安全。（韓建軍）

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