捷克低調(diào)執(zhí)掌歐盟

　　1月1日，捷克正式接替法國擔(dān)任歐盟輪值主席國。當(dāng)天，俄羅斯和烏克蘭即再度爆發(fā)天然氣風(fēng)波。2日，作為歐盟輪值主席國的捷克發(fā)表聲明說，俄烏能源爭端是兩國之間的事，歐盟無意介入。在擔(dān)任歐盟輪值主席國前，捷克表示，要把能源安全、經(jīng)濟(jì)危機(jī)和對外關(guān)系作為其任期內(nèi)的三大重點(diǎn)。捷克總理托波拉內(nèi)克也曾公開表態(tài)說，捷克從地緣政治和能源安全的角度支持歐盟東部伙伴計(jì)劃，強(qiáng)化包括與烏克蘭在內(nèi)的歐盟東部鄰國的戰(zhàn)略關(guān)系。但捷克最終選擇以低調(diào)回應(yīng)俄烏能源風(fēng)波，來開始其歐盟輪值主席國的任期。

　　有觀察家分析說，在歐盟歷史上，不乏小國成功治理“大家庭”的先例。但對于捷克來說，因受內(nèi)外因素的制約，它很難在半年時(shí)間內(nèi)施展身手。這也是捷克低調(diào)接手歐盟輪值主席國一職的原因。

　　上一任輪值主席國法國將應(yīng)對金融危機(jī)、推進(jìn)歐盟一體化進(jìn)程等棘手任務(wù)留給了捷克，而捷克在歐盟內(nèi)部和國際上的實(shí)力與影響遠(yuǎn)不及法國，卻趕上了“歐盟成立以來最困難的時(shí)期”。更重要的是，今年6月將舉行歐洲議會選舉，在新的歐洲議會組成前，捷克很難在歐盟內(nèi)有所作為。

　　此外，捷克是多黨議會民主制國家，托波拉內(nèi)克領(lǐng)導(dǎo)的是一個(gè)少數(shù)派政府，執(zhí)政的公民民主黨在議會內(nèi)沒有多數(shù)席位支持，甚至可能導(dǎo)致在捷克任歐盟輪值主席國期內(nèi)提前舉行大選，因此，捷克政府自然將注意力更多地集中在國內(nèi)問題上，而將歐盟事務(wù)放在次要位置。

　　歐盟歷經(jīng)周折才達(dá)成的《里斯本條約》，在捷克議會獲得通過的前景也不被看好。捷克總統(tǒng)克勞斯以“歐洲懷疑論者”著稱，是歐盟唯一不在辦公地懸掛歐盟旗幟的國家元首，對歐洲一體化進(jìn)程頗多非議，多次警告說在歐盟大家庭里捷克人將失去民族認(rèn)同感。他在對歐盟東部鄰國政策方面也與托波拉內(nèi)克意見相左。

　　另外，在巴以沖突和美國在歐洲部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等國際熱點(diǎn)問題上，捷克的立場明顯傾向于美國，要想?yún)f(xié)調(diào)歐美關(guān)系并非易事。法國總統(tǒng)薩科齊曾表示，在法國結(jié)束歐盟輪值主席國任期后將“另起爐灶”，試圖繼續(xù)把持歐盟主導(dǎo)權(quán)，將捷克邊緣化。值得關(guān)注的是，捷克最近一項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果顯示，3/4的捷克人認(rèn)為歐盟輪值主席國的任期與己無關(guān)，多數(shù)人認(rèn)為歐盟受德、法等大國控制，像捷克這樣的小國沒有決定權(quán)，并且還有部分民眾擔(dān)心，輪值主席國的任期成本過高，太不劃算。

　　捷克副總理馮德拉日前稱，捷克在歐盟輪值主席國任期內(nèi)沒有太高的目標(biāo)。想必他是在衡量了可能面臨的困難和自身?xiàng)l件后做出的這一判斷。但也有樂觀的分析認(rèn)為，盡管“不太高”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來會有難度，但正是由于期望值不高，倒可能會獲得意外的驚喜，尤其是在通過整合資本和勞務(wù)市場來深化“無界歐洲”方面，捷克也許能做點(diǎn)事情。捷克負(fù)責(zé)籌備輪值主席國事務(wù)的官員近日也向媒體透露說，在今年捷克的任期結(jié)束時(shí)，如果能得到“捷克為歐盟的發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)”這樣的評語，捷克就感到心滿意足了。

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